2014年12月17日，中国国务院总理李克强在贝尔格莱德集体会见塞尔维亚总理武契奇、匈牙利总理欧尔班和马其顿总理格鲁埃夫斯基，一致同意共同打造中欧陆海快线。法新社称，这个"中欧陆海快线"，南起希腊的比雷埃夫斯港，北至匈牙利的布达佩斯，中途经过马其顿的史高比耶和塞尔维亚的贝尔格莱德，直接辐射人口3200多万，建成后将为中国对欧洲出口开辟一条新的便捷航线。

　　在中欧陆海快线的理念中，其中的一个焦点是由中国负责打造、连接布达佩斯与贝尔格莱德的高速铁路--"匈塞铁路"。中国、匈牙利、塞尔维亚三国总理签署了 "匈塞铁路"的谅解备忘录，谅解备忘录内容并未对外公开。根据公开报道，铁路总长度 374公里，目前塞尔维亚段已有40公里进行了现代化改造，还需将其余334公里的单线改造为复线，实现全程电气化和高速化。这将是一条符合欧盟标准、适合各方需求的现代化快速铁路。

　　匈塞铁路不仅是国务院总理李克强上周中东欧之行的点睛之笔，更被匈牙利首相称为欧盟与中国合作的"里程碑"。

　　多方合作打造

　　塞尔维亚方面表示，期待这条新铁路能够在2015年中期开始施工。塞尔维亚总理武契奇表示，该项目的可行性研究和其他文件工作将于2015年6月完成，"这样的话，该铁路可以在2017年6月之前完工。" 武契奇承诺，"将付出最大的努力来实现该项目的完工"。

　　李克强强调，推进铁路建设时，各方应坚持共建共享，根据各自特点和合作需求，通过平等协商确定合作模式、资金支持等事宜；坚持分工合作，本着"成熟一个，实施一个"的原则稳步推进相关工程，当务之急是确保匈塞铁路及其延长线的尽早开工、早日建成，并尽快落实通关便利化合作框架；坚持开放包容，欢迎沿线毗邻国家参与打造连结中国与中东欧乃至欧洲的水陆联运物流新通道，愿意同欧盟等其他方面以适当方式加强合作，使中欧互利合作之路越走越宽广。

　　武契奇、欧尔班、格鲁埃夫斯基表示，匈塞铁路是匈牙利、塞尔维亚与中国的主要合作项目，将匈塞铁路进一步延伸和升级，打造欧中陆海快线，将有力促进欧中合作和本地区发展，造福地区人民。各国将全力以赴，与中方密切合作，争取项目早日开工并建成，促进共同发展。

　　中方提供85%的融资

　　对于铁路的资金来源，根据媒体从匈牙利官方渠道了解，匈塞铁路项目预计投资总额为28.9亿美元，中国或将提供其中85%的融资。目前匈牙利、塞尔维亚以及马其顿的铁路公司正在加紧制定具体的建设方案。

　　根据匈牙利驻华使馆向本报提供的匈牙利总理办公室声明，根据上述谅解备忘录，中方将提供匈塞铁路项目融资。"看起来，中国将向这个28.9亿美元的项目提供85%的融资。"彼得·西雅尔多还透露，匈牙利、塞尔维亚、马其顿三国的铁路公司应该在近期准备一份具体的执行方案，同时可行性研究由中国来负责。尽管中国提供大部分融资得到上述官方的确认，对于具体融资的方式各方仍然没有一个明确的答案。根据匈牙利媒体Portfolio报道，贷款的期限以及条件将取决于项目参与方匈、塞、马以及中国公司具体的项目方案来决定。

　　匈塞铁路的另一大意义在于为中国为欧盟国家基建融资开了先例。根据Portfolio报道，匈塞铁路铁路项目曾经向欧盟申请资金资助，但最终没有被欧盟通过。匈牙利总理欧尔班表示，欧洲必须要与世界发展最快的地区建立战略合作，而与中国建立紧密的合作关系对欧洲的利益至关重要。

　　北大国际关系学院教授王勇认为，中国在"一带一路"的建设中应当邀请各方的参与，帮助地区共同繁荣，因此，匈塞铁路以及中欧海陆快线的建设涉及各国企业有助于中欧基建合作。

　　促中国装备"走出去"

　　观察人士指出，参与匈塞铁路的修建以及高层对中国装备的力推，将有力促进中国装备"走出去"。一方面充分利用中国产能，提高装备的技术服务水平；一方面助力中东欧国家基础设施转型升级，造福多方。

　　李克强表示，匈塞铁路是中国-中东欧合作中的标志性项目，中国改革开放以来铁路建设发展迅速，具有成熟的装备、技术和施工经验，性价比优势明显。中东欧国家有市场需求，双方完全可以实现互利共赢。中国装备走出国门，特别是加强与新兴市场国家的合作，既可帮助这些国家基础设施转型升级，也有利于消化中国过剩产能，提高装备的质量和服务水平，将造福双边、多方，不仅有利于中欧合作，也有利于世界。

　　中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪建指出，在匈塞铁路的修建中，中国扮演的主要角色是提供技术和资金支持。由于塞尔维亚并非欧盟国家，不受欧盟一些硬性规则和准入的制约，预计这条铁路合作的障碍较少，较具可行性。从长远的合作需求来看，除开拓海外市场、投资增值外，该项目也能成为推动中国与中东欧国家了解与磨合的突破口，以帮助两者更好地找到结合点。崔洪建指出，一旦连接匈塞两国的铁路建成，将能促进中东欧16国之间的互联互通。占欧盟人口1/4的中东欧地区在自发整合资源，形成一个大市场后，也将为中国与中东欧的合作开拓许多新的可能性。

　　专家们认为，中国高层近期频繁推动铁路等基础设施的对外合作和联通。一方面由于中国前期积累的技术和经验逐步成熟，具备向外推广的条件；另一方面，从政治和外交领域来看，互联互通和资源整合将促进当地物流、人员、资本的流动，为中国带来新的发展机遇。

　　崔洪建认为，"中国高铁穿越乌拉尔山的场景虽然现在看似遥远，但目前的合作和推广能够为其创造条件。"在中东欧互联互通加深之后，也就有了修建跨境高铁的前提，可能为将来的进一步合作打开一扇新窗。不过，专家们也提醒，中国企业"走出去"需进一步了解当地法律、政治环境、地质构造等实际状况，以适应当地的规则，避免投资失利。

　　加强中欧贸易联系

　　路透社去年12月17日刊发题为"巴尔干半岛铁路成为中国通往欧洲'快线'的一部分"的文章。文章援引李克强的话称，这条铁路是"连接中国与欧洲的走廊。通过更多这类快线，双方的交易规模将进一步扩大。"随着世界经济一体化的快速发展，世界各国间的物资贸易在不断的加大，因而交通在世界经济发展中的位置越来越重要，铁路安全、全天候、受环境气候等外界影响小的特点，再加上运价适中的特点，越来越受到世界各国的重视。

　　铁路运输与海路运输相比较，从中国运输物资到欧洲各国，绕行的距离很远，物资运输的在途时间长，不能保证物资的到达时间。而公路运输受气候、环境影响较大，特别是中国的西北部到达欧洲之间的路程，更是气候异常、环境恶劣，且运量又小，因而不仅不能保证物资运输的安全到达，也不能保证物资到达的时效性，同时也满足不了大量物资运输的要求。那么铁路运输就不一样了，铁路全天候运输的特点，再加上铁路运行速度的越来越快，物资运输到达的时间有保证，在途时间比海运和汽车运输又压缩了很多，这样就保证了货物的时效性，让物资的价值能够充分的得到利用。这在已经开行的"渝新欧""汉新欧""蓉欧""郑欧"及"义新欧"快运班列已取得了很好的效果，带动了中欧、中国与西亚地区贸易的快速发展。

　　匈塞铁路的建设，在世界经济发展低迷的今天，对修建国与参建国来说都是好事，都能够为地区经济的发展起到助力的作用。当铁路建设好开通运营后，就会构建成一条互联互通的新走廊，中国与匈牙利、塞尔维亚都可以依托匈塞铁路及希腊比雷埃夫斯港等打造亚欧海陆联运新的通道，这将对"一带一路"的发展会起着积极的作用，当然也改变了当地经济贸易发展的环境，使当地与外界的经济贸易通道更加顺畅。