铁路客货运输改革极大释放运输生产力
2016-01-21 来源:人民铁道报 作者:张依
本文摘要:刚刚过去的一年,铁路运输部门主动适应经济发展新常态,以市场为导向,以创新发展为主线,大力推进铁路客货运输改革,国家铁路完成旅客发送量25亿人次,连续3年实现10%的增长。
刚刚过去的一年,铁路运输部门主动适应经济发展新常态,以市场为导向,以创新发展为主线,大力推进铁路客货运输改革,国家铁路完成旅客发送量25亿人次,连续3年实现10%的增长,服务水平持续提升;构建了物流基础设施网络,在发展国际联运、铁水联运、货物快运、特色物流等方面取得新进展。
2015年,全国铁路投产新线9531公里,其中高铁3306公里。路网规模的不断完善,加上铁路客运产品的不断丰富以及一系列便民利民措施的推出,有力推动了铁路旅客发送量的增长。特别是重要的客运节点,已成为全路客运上量的 “黄金时段”。动车组、高铁的客运市场份额日益增加,引擎效应更加显著。2015年10月1日,全国铁路发送旅客1253.7万人次,创铁路单日旅客发送新高;9月30日,动车组旅客发送量达480.9万人次,创动车组单日发送新高;春运、暑运、小长假和国庆黄金周期间,铁路旅客发送总量、高峰日旅客发送量均超过历史最高水平,实现同比大幅增长。
一年来,铁路部门巩固发展客运改革成果,以 “安全出行、方便出行、温馨出行”常态化为目标,动态优化客车开行方案,改进售票组织工作,落实基本服务标准,客运服务水平不断提升。铁路部门先后于2015年1月1日、3月20日、5月20日、7月1日较大规模地调整列车运行图,使列车开行方案更加契合市场需求。截至2015年底,全路旅客列车总数达3142对,同比增加468.5对。服务国家战略,铁路部门重点增加了西部地区客车,优化了沿长江通道客车开行方案;哈大、盘营高铁实施冬夏一张运行图,优化了全路人力资源配置。
各铁路局从餐饮、卧具、车厢温度、站车卫生等基本服务入手,开展常态化检查整治;提供导盲犬乘车服务,22个高铁枢纽站推出便捷换乘服务;对车票票面进行改版,增加出行服务信息;完善重点旅客和失物招领服务网络,为境内旅客提供铁路旅客人身意外伤害保险业务服务。在售票组织方面,铁路部门将互联网售票时间由不晚于开车前2小时改为半小时,推出 “变更到站”服务,优化退改签规则,开办列车联网补票业务,更加方便旅客购票。同时,铁路部门研究实施了手机号码双向验证、设置图形验证码、调整常用联系人数量等新举措,大力遏制冒用他人身份信息进行网上囤票倒票等不法行为,有效净化了互联网售票环境。
货运方面,铁路部门在2015年继续大力推进货运组织改革,中国铁路总公司召开了沈阳铁路现代物流建设现场会,研究制订了建设现代物流企业三年规划。针对大宗货物运输需求大幅下降的实际,各铁路局积极稳定和拓展大宗货物市场,广泛开展网格化市场调查,走访对接地方政府和大中型企业,积极争取协议运输项目;启动了西南、华北、华中、长江经济带等货运营销区域联动,将铁路局管内优势扩展到更大区域,并取得了阶段成效。
在稳定大宗货物的同时,铁路部门大力开发白货市场,进一步优化货物快运组织,全路28个区域循环列车实现套环运行,增加了批量货物快运直达列车开行数量。集装箱运输进一步发展壮大,成为去年货运经营工作一大亮点。全路新增集装箱办理站283个,新增批量零散货物入箱业务;有关铁路局深化与港口和航运公司合作,实施铁港航价格联动,新增自备空箱堆存业务。2015年,铁路零散货物运量同比增长18.7%,集装箱发送量同比增长20.2%。全年开行中欧班列815列,同比增长165%。
一年来,铁路部门实行市场化运到时限管理,向客户提供运到时限差异化服务,物流服务能力不断提升。各铁路局建立接取送达调度指挥体系,进一步加强接取送达能力建设。2015年,全路共组织开行2820趟特需货物列车。大力开展物流总包业务,全路18个铁路局(公司)和3个专业公司全部获得国家5A级物流企业资质,物流总包运量实现快速增长。
铁路部门积极贯彻落实国家 “互联网+”战略,大力推进运输信息化建设,加强12306、95306网站建设,网上售票占比超过60%,网上货运业务受理超过99%,大大改善了旅客、货主体验,社会满意度明显提高。
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