先看一组今年以来江苏铁路建设的日程表：4月18日，京沪高铁全线开工；7月1日，沪宁城际全线动工；8月1日，宁合城际首次开行动车组；预计不久，宁杭城际将开工兴建……一年之内动工建设如此众多的高等级铁路，这在江苏历史上从来没有过。

    不仅如此，包括上述铁路和正在进行前期工作的沪通、宿淮铁路，5年内江苏省将新建10条铁路，总里程超过1600公里，相当于全省现有铁路里程的总和，投资总额超过1500亿元。与江苏经济大省在全国的位次相适应，江苏铁路的“短腿”正在拉长。

    现状：运输紧张往往“一车难求”

    “铁路货运需求正逐年加大，申请车皮量一直居高不下，往往申请100个车皮只能满足50个左右。”南京西站货运部有关负责人告诉记者，“特别是到了春运、暑运期间，铁路客货运输更加紧张。既要优先保证南京地区重点物资运输，又要让旅客走了走好，可以说是‘货运一车难求、客运一票难求’。”

    省经贸委交通运输处副处长王琰说，目前沪宁铁路线每天只有10多趟货运车，而苏南地区的长途货运量非常大，10多趟铁路货运根本负担不了。苏锡常地区许多需大宗运输的企业，由于申请不到车皮，只好通过水运、驳载公路运输，不但增加了企业成本，还延长了交货时间。他认为，多年以来，江苏GDP年均增长率超过两位数，而同期铁路货物周转量增长仅为5%。我省铁路运输能力亟待增强。

    省交通部门提供的数据显示：1990年，江苏铁路承担的客货运量尚占到各种运输方式总运量的10%左右，周转量占到40%左右，到目前，全省90%以上的客运量、95%以上的货运量依靠公路，铁路承担的货运周转量也下降到20%。在合理的交通运输体系中，铁路大有潜力可挖。

    转变：像抓高速公路一样抓铁路

    数据表明：“九五”、“十五”期间，江苏省虽然新增铁路通车里程850多公里，新建改建了南京、扬州、泰州、淮安等站点，但每万人拥有铁路和投资总量在全国仍处于靠后位置。2006年和2007年，我省铁路建设投资分别为46亿元和32亿元，尚达不到全国平均水平。

    省铁路办有关人士介绍，到2007年底，江苏省境内铁路营运总里程为1616公里，每万人拥有铁路0.22公里，远低于全国每万人拥有0.59公里铁路的平均水平。

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   江苏铁路的现状，引起了省委、省政府的高度关注。今年4月，省委常委会、省长办公会听取了全省铁路规划和建设情况汇报，研究部署铁路建设有关工作。

    省交通厅厅长游庆仲认为，江苏人口密度全国最高、矿产性资源全国最少、人均环境容量全国最小的特殊省情，决定了必须更加重视各种交通运输方式的统筹协调发展。为此，应大力加强铁路、水运等发展，加快改变当前过于依赖公路的局面。

    可以亲身感受的是，经过多年努力，江苏保持了高速公路全国领先，目前通车总里程达3640公里，在全国率先实现了联网畅通，密度位居第一。

    “江苏人多地少的省情，决定了江苏必须像抓公路建设一样抓铁路建设，像抓公路网畅通一样，抓铁路联网支持全省经济发展。”省铁路办副主任张晓铃说。

    东南大学交通学院教授、博士生导师过秀成认为，在大宗货物和客流的快速运输中，铁路的比较优势是其他运输方式难以替代的。不仅如此，铁路还具有节地、节能、环保等特点。就占地而言，完成单位运输量所占用的土地面积，铁路仅为公路的1/10左右；铁路的排放是最少的，对天气的适应能力也优于公路和航空。

    目标：把大宗物流和快速客流“织”进路网

    除了路网的欠缺，目前江苏铁路的对外通道也严重不足。张晓铃感叹，南京至杭州至今没有直接的铁路连接，长江北岸的扬州、泰州、南通等城市，“十五”期间虽通了铁路，但缺乏与上海之间的铁路通道，影响了源自上海的辐射。江苏沿海虽然有众多海港资源和海洋资源，但也因为没有铁路，影响了资源的开发利用。

    一方面要把原材料、煤炭等大宗物流通过匹配的铁路网“织”进江苏，一方面又要在更大区域内促进人流信息流的快速流动，这方面，铁路有其独特作用。

    记者了解到，根据规划，5年内我省将动工新建10条铁路，分别是：京沪高速铁路（江苏段）、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路、宁安城际铁路、合宁铁路、沪通铁路、宿淮铁路（宿州至淮安）、连盐（淮）铁路、海洋铁路（海安至洋口港）、丰沛（丰县至沛州）铁路和宁启复线电气化改造，建成铁路总里程1654多公里，总投资约1567亿元。按类别分，有一条高速铁路（国家干线）、三条城际铁路、五条地方铁路、一条电气化改造铁路，可在不同层面上满足经济社会发展需求。

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    比如能源物流运输，据测算，预计到2010年，全省一次性能源总需求将达2.15亿吨标准煤，其中经由铁路调入的煤炭将达9100万吨，而现有铁路货运满足率只有30%左右。有人算了一笔账：目前铁路运价每吨公里0.1元左右，公路为0.5元/吨公里左右。由此节省的巨大物流成本，对一个地区的发展将是重要竞争力。

    重点：服务沿海开发和长三角一体化战略

    铁路建设已经成为江苏新一轮重大交通基础设施建设的一大重点。而“升温提速”并不是简单地做大规模，铺开摊子，而是与全省乃至区域经济发展紧紧合拍。记者注意到，新一轮铁路建设的总体构架形成了两个鲜明的亮点。

    亮点之一：突出长三角城际铁路网建设，构架长三角新型快速轨道交通网，从而推动区域经济一体化和现代化城市群加速发展。本月6日，国务院常务会议通过的有关长三角地区发展的指导意见明确提出，要加快推进这一地区的重大基础设施一体化建设。按照这一要求，我省连接“沪宁杭一小时都市圈”的快速轨道交通网正在迅速成形。其中，沪宁城际，服务于沪宁沿线各城市、次中心城镇、城市组团之间的客运，是密集开行的公交化快速客运铁路，预计后年世博会前通车。宁杭铁路，构筑长三角世界级城市群的重要依托，也是该区域快速城际路网的组成部分。目前已完成工可编制，不久就将开工。

    亮点之二：随着江苏沿海开发上升到国家战略层面，通过铁路建设在更大范围内整合资源，促进人流物流，也已在江苏铁路规划中找到了答案。其中，沪通铁路，苏中、苏北地区与上海之间最便捷的铁路通道，是我国沿海铁路大通道的关键部分，对促进苏中、苏北地区经济发展将有明显拉动作用。连盐（淮）铁路，加快连云港发展的重要铁路项目，可有效提高连云港港口集疏运能力，促进沿海地区经济发展。海洋铁路（海安至洋口港），将建设中的洋口港与苏中地区紧密连接，使沿海开发的辐射带动力拓展至更大范围。