铁老大管制松动高铁董事会现自主权

2013-06-28 来源：21世纪经济报道作者：高江虹王龙阳

本文摘要：从7月10日起，至8月31日，京广、京沪高铁部分动车组列车的商务、特等和一等座票价将按不同时段实行特惠。

　　从7月10日起，至8月31日，京广、京沪高铁部分动车组列车的商务、特等和一等座票价将按不同时段实行特惠：提前1至5天购买火车票将享受8.5折特惠，提前6至20天购票可享受8折特惠。

　　这是高铁列车首次进行折扣促销。中国铁路总公司不愿具名的高管透露，与此前不同的是，优惠措施是由京广、京沪高铁公司提出营销思路，各路局来执行，这种由铁路专线公司决策的变化，是铁路系统内正在进行的客运改革措施之一。京沪高铁一位工作人员透露，该改革刚刚试行，尚不知未来是否有更大程度的自主放权。

　　试水折价

　　火车票第一次打折是2005年在成都铁路局。2005年11月15日起，成都火车站到江油、广元两地的卧铺车票打折销售，最高降价幅度超过60%，总体降价幅度为40%左右。2009年，铁道部曾下发《关于短途卧铺票价优惠办法的通知》，为提高卧铺利用率，增运增收，400公里内空闲的卧铺票可进行打折出售。

　　从2012年开始，各路局开始陆续有了动作。沈阳站48趟列车的短途卧铺按照行驶区段，从2012年4月开始到当年年底有不同的车票优惠，有的区域打折幅度高达4折。

　　呼和浩特铁路局和兰州客运段也表示，从2013年3月15日~12月31日，呼和浩特市铁路局的19趟列车短途卧铺票打折销售，旅客将能享受到20~30元不等的优惠。兰州客运段19趟列车在部分区段内的短途空闲卧铺车票实行打折销售。

　　在高铁中开始尝试打折优惠则是从2012年5月开始，沪杭客运专线有限责任公司和沪宁城际铁路有限责任公司分别对沪杭、沪宁部分高铁列车商务座和特等座实行特惠票价。

　　按照中国铁路总公司公告，京沪高铁中有49列车在特惠名单中，而京广高铁中则有65列车在特惠名单中。

　　据接近中铁总公司的人士介绍，这些车次的选择是有客源的筛查依据，根据平时运行的上座率来决定优惠车次。例如京沪高铁双向总共有83列高铁，仅仅选择49列作了优惠，但是像上午11点发车的G15或者下午两点发车的G3等车次，客座率情况不错，并未纳入优惠范围。另外，即使是优惠车次，其优惠的时间段也有选择，只有13列车次享受每周七天均有优惠，其他车次一周中仅仅部分时间可以实行优惠。

　　目前记者尚未获知这两条高铁线路目前的真实客座率情况。据京沪高铁今年3月数据，京沪高铁开通以来，客流以平均每年15%到20%的速度增长，客座率是60%到70%。由于京沪高铁二等座上座率已经达到90%，因此整体客座率的低迷是由商务、特等和一等座所拖累，正因如此，此轮优惠只针对这几种高端票价。

　　一列高铁列车大约拥有700个座位。其中商务座、特等座位有30至40个，一等座位50多个，二等座位600多个。以北京到上海的高铁为例，一列车大约让利18500元。

　　铁路部门希望以让利吸引更多客源。商务座价格远高于二等座，以京沪高铁为例，打八折后商务座价格仍在1400元，特等座是945元，而一等座748元。因此，在满座情况下，仅这三种的豪华座次，可为铁路贡献至少84300元，二等座约33万多元。因此提升豪华座次客座率，是高铁提升利润率关键。

　　自主权隐现

　　值得注意的是，此轮京沪高铁和京广高铁的优惠活动，与此前的铁老大让利打折不同的是，其决议背后的驱动因素，并非中国铁路总公司单独决定。

　　中国铁路总公司上述高管透露，此轮优惠措施是由京广、京沪高铁公司提出营销思路，各路局来执行。该高管称，京沪高铁和京广高铁的列车运营权虽然交由各路局委托经营，但是公司董事会掌握线路和车辆的资产，京沪公司、京广公司均有董事会和经营层，按照《公司法》，两家公司均有经营自主权，理应参与公司运营的决策。

　　京沪高速铁路股份有限公司，由中国铁路建设投资公司、平安资产管理有限责任公司、全国社会保障基金理事会、上海申铁投资有限公司、江苏交通控股有限公司、北京市基础设施投资有限公司、天津城市基础设施建设投资集团有限公司、南京铁路建设投资有限责任公司、山东省高速公路集团有限公司、河北建投交通投资有限责任公司、安徽省投资集团有限责任公司共同发起,于2007年在京成立，负责京沪高铁的建设与运营。

　　记者获悉，此前由于原铁道部的强势，并在各专线客运公司或高铁公司的董事会和经营层中占据绝对话语权，董事会并未真正参与到公司经营思路的决议，所有运营相关事项均是路局或原铁道部“话事”。接近中铁总的人士透露，自从铁道部撤并交通部，中国铁路总公司成立，各项改革悄然进行，在货运组织改革大举推进的同时，客运改革事实上也在悄然进行，给与专线公司自主权便是其中一项改革措施。

　　京沪高铁董事会一位工作人员透露，该改革刚刚试行，目前的营销手段是董事会与路局商量共同推进。他同时表示，尚不知未来是否有更大程度的自主放权，亦无法评价是否将来还将持续提供优惠措施。

　　但上述中铁总高管指出，今后公司自主权肯定会加强，公司董事会也会更多参与企业运营，京沪高铁、京广高铁的优惠措施只是个案，如果其他客运专线或高铁线路董事会也提出新营销手段，各铁路局会根据董事会决议来执行，届时客运市场会有更多营销方式出现。

　　截至2012年底,全国铁路营业里程达到9.8万公里，高铁运营里程达到9356公里。由各条客运公司决定铁路运营思路和营销手段，会给铁路客运市场带来怎样的变化？

关键词：铁老大高铁

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