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韩国铁路为提高列车运营安全而采取的管理措施

2014-10-09 来源:《世界轨道交通》杂志
本文摘要:国际铁路专家及验证机构Lloyd sRegisterRail,检查和审计了韩国铁路的安全管理系统,确认韩国铁路的总体安全管理系统符合国际惯例,并有很多良好安全实践的例子。
 
  2004年,韩国首尔至釜山高速铁路开通,韩国成为继法国、德国、意大利、日本之后,世界上第五个拥有高速铁路的国家。2010年,韩国又研制并开通了第二代高速列车。
 
  然而近年来,韩国高铁却一直事故不断,因制造缺陷而造成晚点、通信障碍事故、机器故障、脱轨事故、电力故障和动力装置故障等频发,引发韩国民众对高铁的担忧日益加剧,有人甚至把韩国高速铁路戏称为"事故铁路"。
 
  2011年2月,韩国高铁发生列车脱轨事故,共有3节车厢脱轨,所幸当时列车运行时速较低,没有造成人员伤亡。韩国国土部查明脱轨事故是因为一颗螺丝钉松动所致。2011年8月8日,由于出现异常震动,一列高铁在出发后数分钟被迫返回,所有乘客被要求换乘下一班列车。据统计,自从2010年开通第二代高铁列车以来,韩国高铁共发生了53次故障和事故。对此,韩国铁路方面认为,新一代高铁开通后需要1到2年的时间对各项设施进行检验,这期间发生各种故障并不意外,重要的是要避免发生有人员伤害的事故并彻查原因。
 
  2011年,韩国制定了《高铁安全强化对策》,并于2011年7月24日成立高铁列车质量管理组,专门负责对高铁列车进行质量检查。这一些措施使得韩国高速铁路在各种故障和事故中逐渐磨合成熟起来。韩国铁路方面表示,将进一步构建航空标准的安全管理体制,对全部高铁线路进行检查,更换高铁列车相关零部件。
 
  2012年,韩国铁路的事故和事故率为历史上最低,2013年又再创佳绩,2013年上半年,与上年同期相比,韩国铁路的事故和事故率减少了7.1%,而同期高速列车的故障率下降了24%。
 
  国际铁路专家及验证机构Lloyd'sRegisterRail,检查和审计了韩国铁路的安全管理系统,确认韩国铁路的总体安全管理系统符合国际惯例,并有很多良好安全实践的例子。
 
  韩国铁路主动式安全管理系统OPSMS概况
 
  2012年,韩国铁路安全管理的质量有了显著改善,在2013年又有了质的飞跃,这在很大程度上要归功于其所谓的全方位主动式安全管理系统(OPSMS)所产生的实效。
 
  韩国铁路实施主动式安全管理系统(OPSMS)的目的旨在通过扩大安全管理的范围,提高列车运行的安全。包括监视和消除潜在风险的轻微迹象,以及与大型项目和重大政策相关的风险,并采取有效的预防措施,以尽量减少可能导致事故或事件的各类风险。
 
  在许多项目的安全管理中,韩国铁路系统的安全评估一直由第三方负责,目前已经证明这是非常有效的。韩国铁路先进的安全评估系统,使得从规划阶段通过客观的评估过程,对影响列车运营安全的因素进行先进的诊断。
 
  在这一系统引进之前,因为在项目执行阶段进行安全评价,韩国铁路会产生不必要的成本和安全风险。然而,新的系统从规划阶段引入与重大项目相关的评估风险因素的强制性的过程,因此韩国铁路可以预先检测这些风险因素,并在项目执行前提前采取行动。2012年,韩国铁路对414个项目进行了安全评估,并消除了2598个危险因素。
 
  韩国铁路鼓励员工在不同的现场来识别、分析和评估潜在的风险因素,并设计定制适合每个现场的安全措施。这有助于促进员工的安全意识,为韩国铁路的安全管理系统奠定了基础。
 
  企业安全工作是一个员工在其工作现场具有主动识别和评估风险因素的最强知识的系统,如所在工作现场容易产生安全问题的安全风险和设施。然后,通过对安全任务按其风险水平、领域和时期进行分类,对风险因素进行管理。在执行任务时,在现场先向区域总部,再向总部报告其进展情况。对任务的状态进行分析,并每月监测。在2012年,总共开发出8125项任务,其中已完成6779项。
 
  这个系统是由韩国铁路为确保列车运营的安全而开发,通过对可能导致事故和事件潜在风险的轻微迹象进行系统地分析和管理。在2012年,收集了13,616项数据。其中,对迫切需要关注的44个危险因素进行了检测并消除。
 
  为解决人为错误而采取的措施
 
  随着安全管理的改善,已采取协调一致的努力,以解决人为错误。2012年,韩国铁路成立了韩国第一个人为错误研究委员会,由人为错误、人体工程学、心理健康和体育科学等18个领域的外部专家组成。以咨询委员会为基础,韩国铁路建立了全公司的战略管理,其目的是发现人为错误的根本原因,并制定有效的措施加以解决。
 
  该委员会基于对过去的事故、现场检查、访谈、工作分析和员工调查进行分析,制定了25项改进措施。作为全公司范围内安全管理主要计划的一部分,实施其他改进,如更好的改变规划,根据人体工程学设计一个标准的司机驾驶室,一个改进的信号指示的方法,全球定位系统GPS的结合,开发处理突发事件的使用手册,和实施措施的培训。
 
  其结果是,2013年上半年与2012年同期相比,人为错误的发生率下降了41%,列车越过站台下降了50%。此外,同期工业事故从52件减少到45件,减少了14%,韩国铁路被韩国政府授予工业安全与健康最佳实践奖。
 
  2013年6月28日,人类安全中心正式成立,韩国铁路人为错误的发生率预计将进一步下降。该中心将专注于提高员工的心理保健,深入研究人为错误的原因,并有效应用研究成果。该中心目前正在开发一个改进的能力倾向测试,并为员工提供改进方法,以减轻工作压力。
 
  高速列车事故明显减少
 
  韩国铁路机车车辆安全的主要指标之一,是高速列车的事故率,目前,该事故率出现明显下降。KTX高速列车的事故率(每百万公里的事故次数)目前为0.026次,2009年为0.052次,表明列车的安全性提高了1倍。韩国本地生产的KTX-Sancheon高速列车的事故率略高,为0.195次,从2010年的1.376次降低了7倍。
 
  为了消除在设计和制造阶段的风险因素,韩国铁路方面要求韩国铁路机车车辆制造商之间密切合作,并对铁路车辆的10个主要部件进行技术改进,包括从设计阶段对机车车辆进行集约化管理。韩国铁路还增加了对新机车测试运行的距离,从35,000km增至180,000km。对试运行进行密切监测,并对发现的任何问题通知制造商,以寻求一个共同的解决方案。
 
  因此,在2012年投入运营服务的50列KTX-Sancheon高速列车在第一个100天的运行中,创造了零事故和事故征候的记录。在2012年,KTX-Sancheon高速列车的整体事故率也下降了42%。在2013年上半年,事故率与2004年韩国铁路推出其首个高速服务相比,下降了1/3,而车队规模则较上年同期增加了2.4倍。
 
  列车晚点,会给乘客带来极大的不便,从2011年上半年至2013年上半年,列车晚点率下降了59%。这导致客户满意度提高,而KTX的品牌价值从2011年的第80位,跃升至2013年上半年的第17位,前进了63位。

                     
  自2004年韩国高速铁路开通运营以来每百万公里的事故次数,KTX-Sancheon于2010年3月开通运营
 
  韩国铁路高速列车车队的稳定性,已经使韩国铁路在其安全性和准时性方面,赢得了公众的信任。这反过来又提高了绩效,这可以用数字说明。韩国铁路高速列车每天往返的数量增加了33%,2010年3月为181趟,2013年5月为241趟。高速运营的每日最高收入几乎翻了一番,2005年为340百万美元,而2013年为640百万美元。2012年上半年至2013年上半年,收入增长超过10%,并预计在未来将稳步增长。
 
  韩国媒体对高速铁路安全的相关评论
 
  1.韩国媒体称高铁准时性及安全性居世界第一
 
  据韩国媒体报道,韩国企划财政部委托由教授、会计师、企业经营者等专家组成的经营评估团进行了"2011年公共企业服务全球竞争力评价"调查。该调查的结果显示,韩国高铁的准时性和安全性居全球之最。
 
  报道援引该调查称,韩国铁路的KTX高铁准时率达99.8%。位列其后的捷克、意大利、芬兰和法国的准时率分别为94.2%、90.8%、81.7%和78.2%。
 
  此外,KTX高速列车的事故率(每百万公里的事故次数)为0.07次,在UIC12个调查对象国中最低。意大利、德国、法国、日本的事故率分别为0.073次、0.137次、0.165次和0.178次。
 
  不过,韩国《中央日报》早前的报道与这一调查结果并不吻合。《中央日报》曾指出,由韩国铁路运营的高速列车KTX在开通第7年之际,已被媒体称为问题频发的"事故铁"。仅在2011年上半年,韩国高铁就发生了光明站脱轨事故等大小事故38起,引起乘客的担忧。
 
  2.韩国土部称"韩铁路安全世界第一"系作假
 
  据韩国媒体报道,韩国国土部认为,韩国铁路公司2012年6月作为国企业绩评估上报政府的资料中,所谓"铁路安全性和正点运行率世界第一"的统计有重大歪曲,目前正在进行调查。
 
  据韩国国土部相关人士表示,发现韩国铁路公司对铁路安全性和正点运行率统计有随意夸大和歪曲,要求该公司予以纠正。
 
  据悉,韩国铁路公司2012年6月援引由各铁路公司组成的国际铁路联盟的统计,曾发表报告说韩国铁路公司在铁路安全性和正点运行率方面达到世界第一。韩国铁路公司把该资料上报政府后,韩国企划财政部在2012年进行的"2011年公共企业服务全球竞争力评估"中把韩国铁路公司评为优秀公共企业。
 
  然而韩国国土部考虑高速列车(KTX)事故频发等情况,重新分析了韩国铁路公司上报的资料。韩国国土部相关人士称,"韩国铁路公司2010年发生脱轨事故4起,铁轨与道路交叉处事故17起,但该公司向国际铁路联盟报告相关事故分别为零起和8起,正点运行率也只与5个国家相比就称世界第一。"
 
  对此,韩国铁路公司表示,"国土部就KTX民营化(引入竞争体制)与我公司发生矛盾,因此是有意挑毛病。我们只是根据国际铁路联盟的统计年鉴排了位次,不是有意作假。"        作者张文
 

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出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

韩国铁路为提高列车运营安全而采取的管理措施

《世界轨道交通》杂志

 
  2004年,韩国首尔至釜山高速铁路开通,韩国成为继法国、德国、意大利、日本之后,世界上第五个拥有高速铁路的国家。2010年,韩国又研制并开通了第二代高速列车。
 
  然而近年来,韩国高铁却一直事故不断,因制造缺陷而造成晚点、通信障碍事故、机器故障、脱轨事故、电力故障和动力装置故障等频发,引发韩国民众对高铁的担忧日益加剧,有人甚至把韩国高速铁路戏称为"事故铁路"。
 
  2011年2月,韩国高铁发生列车脱轨事故,共有3节车厢脱轨,所幸当时列车运行时速较低,没有造成人员伤亡。韩国国土部查明脱轨事故是因为一颗螺丝钉松动所致。2011年8月8日,由于出现异常震动,一列高铁在出发后数分钟被迫返回,所有乘客被要求换乘下一班列车。据统计,自从2010年开通第二代高铁列车以来,韩国高铁共发生了53次故障和事故。对此,韩国铁路方面认为,新一代高铁开通后需要1到2年的时间对各项设施进行检验,这期间发生各种故障并不意外,重要的是要避免发生有人员伤害的事故并彻查原因。
 
  2011年,韩国制定了《高铁安全强化对策》,并于2011年7月24日成立高铁列车质量管理组,专门负责对高铁列车进行质量检查。这一些措施使得韩国高速铁路在各种故障和事故中逐渐磨合成熟起来。韩国铁路方面表示,将进一步构建航空标准的安全管理体制,对全部高铁线路进行检查,更换高铁列车相关零部件。
 
  2012年,韩国铁路的事故和事故率为历史上最低,2013年又再创佳绩,2013年上半年,与上年同期相比,韩国铁路的事故和事故率减少了7.1%,而同期高速列车的故障率下降了24%。
 
  国际铁路专家及验证机构Lloyd'sRegisterRail,检查和审计了韩国铁路的安全管理系统,确认韩国铁路的总体安全管理系统符合国际惯例,并有很多良好安全实践的例子。
 
  韩国铁路主动式安全管理系统OPSMS概况
 
  2012年,韩国铁路安全管理的质量有了显著改善,在2013年又有了质的飞跃,这在很大程度上要归功于其所谓的全方位主动式安全管理系统(OPSMS)所产生的实效。
 
  韩国铁路实施主动式安全管理系统(OPSMS)的目的旨在通过扩大安全管理的范围,提高列车运行的安全。包括监视和消除潜在风险的轻微迹象,以及与大型项目和重大政策相关的风险,并采取有效的预防措施,以尽量减少可能导致事故或事件的各类风险。
 
  在许多项目的安全管理中,韩国铁路系统的安全评估一直由第三方负责,目前已经证明这是非常有效的。韩国铁路先进的安全评估系统,使得从规划阶段通过客观的评估过程,对影响列车运营安全的因素进行先进的诊断。
 
  在这一系统引进之前,因为在项目执行阶段进行安全评价,韩国铁路会产生不必要的成本和安全风险。然而,新的系统从规划阶段引入与重大项目相关的评估风险因素的强制性的过程,因此韩国铁路可以预先检测这些风险因素,并在项目执行前提前采取行动。2012年,韩国铁路对414个项目进行了安全评估,并消除了2598个危险因素。
 
  韩国铁路鼓励员工在不同的现场来识别、分析和评估潜在的风险因素,并设计定制适合每个现场的安全措施。这有助于促进员工的安全意识,为韩国铁路的安全管理系统奠定了基础。
 
  企业安全工作是一个员工在其工作现场具有主动识别和评估风险因素的最强知识的系统,如所在工作现场容易产生安全问题的安全风险和设施。然后,通过对安全任务按其风险水平、领域和时期进行分类,对风险因素进行管理。在执行任务时,在现场先向区域总部,再向总部报告其进展情况。对任务的状态进行分析,并每月监测。在2012年,总共开发出8125项任务,其中已完成6779项。
 
  这个系统是由韩国铁路为确保列车运营的安全而开发,通过对可能导致事故和事件潜在风险的轻微迹象进行系统地分析和管理。在2012年,收集了13,616项数据。其中,对迫切需要关注的44个危险因素进行了检测并消除。
 
  为解决人为错误而采取的措施
 
  随着安全管理的改善,已采取协调一致的努力,以解决人为错误。2012年,韩国铁路成立了韩国第一个人为错误研究委员会,由人为错误、人体工程学、心理健康和体育科学等18个领域的外部专家组成。以咨询委员会为基础,韩国铁路建立了全公司的战略管理,其目的是发现人为错误的根本原因,并制定有效的措施加以解决。
 
  该委员会基于对过去的事故、现场检查、访谈、工作分析和员工调查进行分析,制定了25项改进措施。作为全公司范围内安全管理主要计划的一部分,实施其他改进,如更好的改变规划,根据人体工程学设计一个标准的司机驾驶室,一个改进的信号指示的方法,全球定位系统GPS的结合,开发处理突发事件的使用手册,和实施措施的培训。
 
  其结果是,2013年上半年与2012年同期相比,人为错误的发生率下降了41%,列车越过站台下降了50%。此外,同期工业事故从52件减少到45件,减少了14%,韩国铁路被韩国政府授予工业安全与健康最佳实践奖。
 
  2013年6月28日,人类安全中心正式成立,韩国铁路人为错误的发生率预计将进一步下降。该中心将专注于提高员工的心理保健,深入研究人为错误的原因,并有效应用研究成果。该中心目前正在开发一个改进的能力倾向测试,并为员工提供改进方法,以减轻工作压力。
 
  高速列车事故明显减少
 
  韩国铁路机车车辆安全的主要指标之一,是高速列车的事故率,目前,该事故率出现明显下降。KTX高速列车的事故率(每百万公里的事故次数)目前为0.026次,2009年为0.052次,表明列车的安全性提高了1倍。韩国本地生产的KTX-Sancheon高速列车的事故率略高,为0.195次,从2010年的1.376次降低了7倍。
 
  为了消除在设计和制造阶段的风险因素,韩国铁路方面要求韩国铁路机车车辆制造商之间密切合作,并对铁路车辆的10个主要部件进行技术改进,包括从设计阶段对机车车辆进行集约化管理。韩国铁路还增加了对新机车测试运行的距离,从35,000km增至180,000km。对试运行进行密切监测,并对发现的任何问题通知制造商,以寻求一个共同的解决方案。
 
  因此,在2012年投入运营服务的50列KTX-Sancheon高速列车在第一个100天的运行中,创造了零事故和事故征候的记录。在2012年,KTX-Sancheon高速列车的整体事故率也下降了42%。在2013年上半年,事故率与2004年韩国铁路推出其首个高速服务相比,下降了1/3,而车队规模则较上年同期增加了2.4倍。
 
  列车晚点,会给乘客带来极大的不便,从2011年上半年至2013年上半年,列车晚点率下降了59%。这导致客户满意度提高,而KTX的品牌价值从2011年的第80位,跃升至2013年上半年的第17位,前进了63位。

                     
  自2004年韩国高速铁路开通运营以来每百万公里的事故次数,KTX-Sancheon于2010年3月开通运营
 
  韩国铁路高速列车车队的稳定性,已经使韩国铁路在其安全性和准时性方面,赢得了公众的信任。这反过来又提高了绩效,这可以用数字说明。韩国铁路高速列车每天往返的数量增加了33%,2010年3月为181趟,2013年5月为241趟。高速运营的每日最高收入几乎翻了一番,2005年为340百万美元,而2013年为640百万美元。2012年上半年至2013年上半年,收入增长超过10%,并预计在未来将稳步增长。
 
  韩国媒体对高速铁路安全的相关评论
 
  1.韩国媒体称高铁准时性及安全性居世界第一
 
  据韩国媒体报道,韩国企划财政部委托由教授、会计师、企业经营者等专家组成的经营评估团进行了"2011年公共企业服务全球竞争力评价"调查。该调查的结果显示,韩国高铁的准时性和安全性居全球之最。
 
  报道援引该调查称,韩国铁路的KTX高铁准时率达99.8%。位列其后的捷克、意大利、芬兰和法国的准时率分别为94.2%、90.8%、81.7%和78.2%。
 
  此外,KTX高速列车的事故率(每百万公里的事故次数)为0.07次,在UIC12个调查对象国中最低。意大利、德国、法国、日本的事故率分别为0.073次、0.137次、0.165次和0.178次。
 
  不过,韩国《中央日报》早前的报道与这一调查结果并不吻合。《中央日报》曾指出,由韩国铁路运营的高速列车KTX在开通第7年之际,已被媒体称为问题频发的"事故铁"。仅在2011年上半年,韩国高铁就发生了光明站脱轨事故等大小事故38起,引起乘客的担忧。
 
  2.韩国土部称"韩铁路安全世界第一"系作假
 
  据韩国媒体报道,韩国国土部认为,韩国铁路公司2012年6月作为国企业绩评估上报政府的资料中,所谓"铁路安全性和正点运行率世界第一"的统计有重大歪曲,目前正在进行调查。
 
  据韩国国土部相关人士表示,发现韩国铁路公司对铁路安全性和正点运行率统计有随意夸大和歪曲,要求该公司予以纠正。
 
  据悉,韩国铁路公司2012年6月援引由各铁路公司组成的国际铁路联盟的统计,曾发表报告说韩国铁路公司在铁路安全性和正点运行率方面达到世界第一。韩国铁路公司把该资料上报政府后,韩国企划财政部在2012年进行的"2011年公共企业服务全球竞争力评估"中把韩国铁路公司评为优秀公共企业。
 
  然而韩国国土部考虑高速列车(KTX)事故频发等情况,重新分析了韩国铁路公司上报的资料。韩国国土部相关人士称,"韩国铁路公司2010年发生脱轨事故4起,铁轨与道路交叉处事故17起,但该公司向国际铁路联盟报告相关事故分别为零起和8起,正点运行率也只与5个国家相比就称世界第一。"
 
  对此,韩国铁路公司表示,"国土部就KTX民营化(引入竞争体制)与我公司发生矛盾,因此是有意挑毛病。我们只是根据国际铁路联盟的统计年鉴排了位次,不是有意作假。"        作者张文