ITF在国际交通运输领域的重要性不言而喻，中国已于2011年11月正式成为其成员。“我们是全球交通运输政策的智囊团，”采访中，经合组织（OECD）国际运输论坛（ITF）秘书长金永泰非常生动的描述了ITF的形象，“世界上最大的交通部长聚会、全球最领先的交通政策对话平台，这就是ITF的年度峰会。ITF目前是一个拥有63个成员国的政府间组织，是唯一涵盖所有运输方式的全球机构。ITF在管理上与经合组织一体化，但在政治上是独立的。我们的使命是加强交通在经济增长、环境可持续性和社会包容中的作用，让交通政策引领行业驶向美好的未来！”

 

　　记者初次见到金永泰是在UITP峰会上，亚洲人的面孔让记者倍感亲切，笑容可掬、健谈幽默是给记者的第一印象，多次来到中国不忘邀请记者参与对话更是展示出了他的热情和友好。金永泰说，我们一起努力为了世界交通的明天，或许有一天ITF和《世界轨道交通》将有机会联合举办一个国际性的论坛，这让记者热血沸腾并充满期待！对于ITF关注的欧亚交通走廊和绿色低碳发展，金永泰为我们作了详细的解答。

 

 

　　放眼全球，世界经济正发生前所未有的复杂深刻变化，各国面临的发展问题依然严峻。“独行快，众行远”，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，成为各国人民心声。

 

　　“‘一带一路’，开启了一扇沿线国家和平合作、互利共赢的机遇之窗，”金永泰对于中国提出的共建“一带一路”倡议高度赞扬，“实践证明，‘一带一路’合作倡议，契合中国、沿线国家和本地区发展需要，符合有关各方共同利益，顺应了地区和全球合作潮流。”

 

　　“和李小鹏部长的几次对话令我印象深刻，”金永泰向记者竖起了大拇指，“中国的格局令人钦佩，8年多来，‘一带一路’倡议在推动沿线国家互联互通建设方面取得了瞩目成果。中国与‘一带一路’沿线国家持续推进交通基础设施‘硬联通’，‘六廊六路多国多港’的合作格局基本成型。不断加强与沿线国家交通政策、规则、标准上的‘软联通’，签署了一系列运输便利化合作文件，带动了沿线国家经济发展和民生改善。”

 

　　金永泰强调说：“我坚信李小鹏部长，‘一带一路’倡议源自中国，但机会和成果属于世界。世界各国应坚持在开放中合作，在合作中共赢，构建交通运输合作开放新格局。我相信，未来中国将继续推进与沿线国家建设高质量、可持续的基础设施，继续推动陆上、海上、空中、网上四位一体的‘硬联通’，加强政策、规则、标准等方面‘软联通’，为各国跨区域融合发展提供有力支撑，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。”

 

 

　　自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，欧亚之间的交通互联就一直备受关注。欧亚互联互通已成为企业、政策制定者及媒体的热议话题。金永泰对于互联互通热切期盼：“构筑更好的国际交通运输纽带将造福大众。良好的物理连接对增强贸易至关重要。有了这一基础，国内企业向海外市场出口将变得更加容易。贸易互通使得企业获取原材料及其他投入的选择面更广泛，这也有助企业提升生产效率。连通性是公司海外选址的重要因素，连通性高的国家能吸引更多外商投资。简言之，增强连通性有助于实现共同利益。”

 

　　然而，虽然欧亚互联互通已迎来历史机遇，但是互联互通发展还是进展缓慢。金永泰特别指出了欧盟欧亚连通战略与中国“一带一路”倡议不存在竞争或冲突隐患，两者应有效对接、共同造福欧亚人民。他呼吁各国应抓住契机加强对话达成共识，并借助推动欧亚实质性连通激发该地区经贸潜能。

 

　　“国际层面的连通性改进需要极其完善的规划、精心协调以及专业管理。眼下还有很多方面没有实现互联互通的，造成的原因主要包括国与国之间不同的经济政治制度、法律传统以及技术标准等，这些都需要进一步协调。所以，除了要协调不同标准的铁轨，还有很多工作需要落实，从而实现全球整体连通性的提升。”

 

　　“欧洲在制定欧亚战略方面动作相对迟缓。这些地区间的两个连通关系可追溯至几千年前，当下已迎来彼此实现互联互通的历史性机遇。”

 

　　“做一个形象的比喻，迄今为止，‘一带一路’倡议宛如中国独自在山间钻隧道。现在欧洲人也从另一边开始铲起。原则上，这样可以使双方更快受益于欧亚互联互通的提升。然而，如果基本原则现在得不到协调一致，那么两个隧道管道可能只是在地下某处彼此错过而没有真正相遇对接。如果真是这样，那就无突破可言，所做的努力也将付诸东流。”

 

　　记者从金永泰的语气中可以看出，他非常期待欧洲将有更好的政策，同时，他认为，欧洲应该主动承担更多的责任。

 

　　“欧洲可以在很多方面为发展欧亚互联互通做出贡献。它能筹集的资金可能不如中国的充分，但通过欧洲战略投资基金或连接欧洲基金等机制获得的资金数目仍然相当可观，而且将有助于推进符合双方利益的战略项目。更重要的是，欧盟在规范区域、区域间连通性方面拥有超过六十年的经验。创建无缝跨境连接是其核心业务。事实上，从最广泛的意义来说，将欧洲人民相互联系起来就是成立欧盟的根本原因之一。始于1991年欧洲政治经济分裂结束后而建的跨欧洲网络，就是一个很好的证明。这些网络极大地增强了欧盟扩张后内部的物理连接，现在正逐步扩展到欧盟边界之外。”

 

　　“连通延伸至欧盟境外是必须达成的。既然欧盟现在也已制定了自己的欧亚连通战略，欧洲和亚洲彼此联盟对接的时机已经成熟。这不可避免地意味着妥协。欧洲希望各大洲之间的互联互通具备可持续性、全面性并建立在规则的基础上。同样，东南亚国家联盟的连通总体规划强调可持续基础设施及卓越的监管。两者都认为有必要在这方面付出更多努力。现在需要有一个基本一致的政治进程。”

 

　　金永泰认为，对话是各方达成共识的唯一途径。在所有参与者间建立信任、共同的协助原则以及工作愿景，是成功的三个关键。可以为欧亚伙伴间对话提升至新高度创造绝佳机会。

 

　　“布鲁塞尔的欧亚首脑会议为推动这一进程创造了良好开端。一些支持用实据来进行决策的工具已经被引入。比如互联平台-一种用数据组来衡量互联互通数量和质量的办法，再比如互联存量-一种对深化政策和推动行动过程中经验和创意进行评估的办法。ITF以及经济合作与发展组织正在审视加强中亚互联互通的途径，这些方法也可为政策决定提供颇有价值的指导。同时，ITF也将迎来区域一体化交通连通主题峰会，其63个成员国及受邀国家的交通部长将出席会议。这些部长很多来自于欧亚地区。将为欧亚就如何打造互联互通进一步深化交流对话创造又一个机会。作为ITF峰会的主席国，韩国目前正与朝鲜商议重建两国间铁路及公路连接。这是和平进程的一部分，也是另一个利用交通连接促成和平而非竞争的又一个地缘战略机会。完善欧亚互联互通的机会就在眼前，让我们利用当下的机遇开展富有成效的对话，一同造福欧亚地区的人民。”

 

 

　　2015年《巴黎协定》设定了本世纪后半叶实现净零排放的目标。越来越多的国家政府正在将其转化为国家战略，提出了无碳未来的愿景。目前已有超过130个国家和地区提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标。

 

 

　　ITF对于绿色交通的发展尤为关注，金永泰略显激动的畅想：“现在是2050年碳中和的世界。走出家门，城市中的汽车变少了，人们出行更多选用便捷绿色的公共交通；穿梭于城市大街小巷的是没有尾气排放的电动汽车，甚至还有氢燃料汽车；大漠戈壁建起了成排的集中式光伏发电站；城市建筑屋顶上、道路两旁电灯上是各式各样的分布式光伏和储能装置，千家万户的输配电系统彼此相连、互相支持……实现这样的愿景，也意味着到2030年全球人为造成的二氧化碳净排放量将较2010年降低约45%，到2050年达到‘净零排放’。面对目标与时间的双重挑战，碳中和转型的道路亟待开启，全球的交通运输行业时不我待！”

 

　　“交通在全球相关温室气体排放中占比非常高，”金永泰解释道，“城市占了全球能源相关温室气体排放70%，其中就有50%来自于运输部门。而这数据，说实在的，还与各城市实际给的相去甚远，像巴西圣保罗的城市代表就公布了市区内有50~60%的碳排放来自于道路交通。相比较而言，轨道交通在碳排放方面占比非常小，因此倡导全世界的道路交通向可持续的轨道交通转变势在必行，换个说法说，或许这是唯一的答案。”

 

　　在对“零碳”和减排方面，ITF推出了新的“运输NDC跟踪系统”，这让金永泰欢欣鼓舞：“新的‘运输NDC跟踪系统’可谓卓有成效，用于监测已加入《巴黎气候协定》的国家在交通运输方面是如何体现已承诺的节能减排的。‘运输NDC跟踪系统’密切关注‘国家自主贡献(NDC)’，即各国根据《巴黎协定》提交的脱碳计划，包括各国提到的交通运输政策、交通运输脱碳措施、设定的交通运输二氧化碳减排目标等。该追踪系统每周一更新，以考虑向《联合国气候变化框架公约》提交新的数据。?根据现有数据，94%的国家在其NDC中提及交通运输，77%的国家已将交通运输措施纳入其NDC预案，14%的国家制定了交通运输减排二氧化碳的具体目标。新的‘运输NDC跟踪系统’旨在公开各国的交通运输去碳化目标，强调交通运输对气候政策的关键重要性，我为ITF的这一举措深感骄傲。”

 

　　同时，在节能减排措施方面，ITF创新性的提出了交通运输气候行动，据金永泰介绍，“交通运输气候行动目录”是脱碳交通倡议的一个项目，该倡议由70多个政府、组织、机构、基金会和公司在ITF的支持下建立。该项目由ITF企业合作伙伴委员会负责，目前正在进行中，其他措施将不断审查和添加。“交通运输气候行动目录”是交通运输二氧化碳减排政策措施的在线数据库。它包含80项措施以及评估其有效性所需的证据基础。它帮助决策者将他们的脱碳计划转化为行动并实现他们的气候目标。为了便于使用，该目录列出了五种不同类别的脱碳措施，包括：改进运输系统的规划、设计和运营，电气化，低碳燃料和能源载体，模式转变和需求管理，创新和升级。金永泰期待全世界可以有越来越多的参与者加入进来，不断完善和充实“交通运输气候行动目录”，从而为全世界打造交通运输行业脱碳的“世界智库”。

 

 

　　采访的最后，谈到对于中国轨道交通未来发展的建议时，金永泰幽默的“卖起了关子”：“给大家分享一段话，‘了解你的过去对找到前进的道路很重要。只有当我们知道我们是如何变成现在的自己时，我们才能为接下来的脚步做出明智的选择。对于机构和人类来说都是如此。以过去为骄傲的组织更强大，更有韧性，更有能力面对未来。ITF成立于2006年，但它的根源可以追溯到近70年前──1953年，当时名为欧洲交通部长会议(ECMT)。ITF是一个年轻而充满活力的组织，有着悠久而杰出的血统。正在进行中，我邀请您与我们分享您在过去几十年里对ECMT和ITF的回忆和期许——只需要给我们发一封电子邮件……’这是我写在ITF网站首页的话，与大家共勉。”

　　听到这里，记者有些一知半解，但从金永泰的笑容中似乎得到了答案：我们总是在快速寻找和探索未来该有的模样，畅想快速、智慧、绿色……未来交通该如何的“光芒万丈”，有时候会忘了交通发展最初的梦想，回首过往，回到原点，看看走过道路的曲直，看看人民究竟需要什么，也许就可以更好的看见未来。其实这与我国提倡的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不谋而合，推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，从而满足人民日益增长的美好生活需要。

 

　　从放弃绿水青山追求金山银山，到明白绿水青山就是金山银山。正如金永泰所言，看未来远不如看过去那么清楚，只有看清楚过去才能拥抱未来。未来何以期许？以史为鉴，勇毅前行！