捷克共和国铁路网运营里程约9400公里，平均每1000平方公里国土面积的铁路线长度约120公里。其中电气化铁路占路网比重超过30%，双线铁路占20%，装设现代化通信信号设备的线路约占40%。

 

　　3月23日至25日，第三届欧亚铁路货运大会IRFC2011于在捷克布拉格召开，作为本次大会的重要合作方，捷克交通部在会议中扮演了重要角色。对于会议的成功召开，捷克共和国交通部副部长Ivo Vykydal先生表示非常荣幸。

 

　　会议期间，本刊记者采访了捷克共和国交通部副部长Ivo Vykydal先生。采访中，Ivo Vykydal先生就捷克铁路建设、中亚运输走廊发展以及参与国际组织合作等话题与记者进行了分享。

 

　　根据欧盟建议，捷克加入欧洲共同体后，十分重视加强铁路在国家经济建设和社会发展中的作用，并致力实现与欧洲各国建立一体化的铁路运输联系。到2010年，按照捷克交通运输部的规划，捷克将对所有铁路运输基础设施进行现代化改造，计划投资约2000亿克郎。全国4条主要运输走廊总长1962公里线路，捷克将对其中的1442公里线路进行改造。捷克共和国正在紧锣密鼓地进行着整个铁路网络的现代化建设和改造，IvoVykydal先生表示：“我们对此感到非常乐观，并将给予一切力所能及的支持和帮助。”

 

 

　　运输带动各国发展，亚洲的快速发展将推动国际联运。Ivo Vykydal先生告诉记者，目前欧盟各国都在考虑，用铁路提高运量，改变以往以海上为主的运输方式，从而缩短运输时间。这将为日后往来欧亚的运输提供更加高效以及更为合理的性价比。捷克愿与其它国家合作，并且目前已取得显著成绩。

 

　　捷克铁路基础设施的发展是建立在20世纪90年代制定的“铁路走廊现代化方案”(TZK)基础之上的。这一方案是依据联合国欧洲经济委员会分别在1985年和1991年通过的“欧洲国际铁路干线协定”(AGC)及“重要国际联合运输线及其有关设施协定”(AGTC)而制定的。“欧洲国际铁路干线协定”随后又对现代化铁路的参数作了一些调整修改，修改意见如下：轨道允许最大时速增加到160公里；根据国际铁路联盟的运载量要求，在对新的轨道进行建造时，使车底距地高达到更加精确的距离；达到D4类负载标准的要求（即22.5吨每轴）。此方案重点指下列4条运输走廊的建设：

 

　　⑴(德国)—Decin—布拉格—CeskaTrebova—Brno—Breclav—(奥地利/斯洛伐克)；

 

　　⑵(奥地利)—Breclav—Prerov—PetroviceuKarvine—(波兰)；

 

　　⑶(德国)—Cheb—Plzen—布拉格—奥洛穆茨—俄斯特拉发—PetroviceuKarvineMostyuJablunkova—(波兰/斯洛伐克)；

 

　　⑷(德国)—Decin—布拉格—VeselinadLuznici—HorniDvoriste/CeskeVelenice—(奥地利)。

 

　　据Ivo Vykydal先生介绍，目前该工程正在进行通道建设，预计2018年建成，2000亿克朗的投资均来自国家和欧盟。

 

　　第一、第三走廊的一部分已被纳入“第四泛欧交通走廊”（柏林/Norimberg—布拉格—布拉迪斯拉发—布达佩斯—布加勒斯特/索菲亚-康斯坦察/塞萨洛尼基/伊斯坦布尔）的建设，第二走廊已被纳入“第六泛欧交通走廊”（格但斯克—华沙—卡托维兹—日利纳/俄斯特拉发—Breclav）的建设。

 

　　2004年，除了一些铁路枢纽和邻近的轨道区段，第一和第二走廊的现代化改造已基本完成。接下来是对第三、第四走廊及其铁路枢纽的现代化改造，目前该部分的改造正在按照“2008—2013捷克铁路运输基础设施发展规划”有序进行。该规划是捷克政府于2007年9月19日在第1064号条文中规定的，根据捷克政府的年度预算，该规划还可以随时作出调整。该规划涵盖了铁路运输的主要方面，已通过欧盟委员会的认定。欧盟委员会还提出欧洲运输基础设施的优先发展规划，该规划已在欧洲议会和欧洲理事会的第884/2004/EC号条文中获得通过。其中包括“Breclav—布拉格—纽伦堡”（其中布拉格—纽伦堡为跨境区段）区段“Athina—索非亚—布达佩斯—维也纳—布拉格—纽伦堡/德累斯顿”基础设施的建设；“Katowice—Breclav”区段“Gdansk—华沙—布尔诺/布拉迪斯拉发—维也纳”基础设施的建设。这些现代化项目的改造预计将在2016年完成。

 

　　在连接欧洲-亚洲（包括中国）的铁路网中，现代化改造也在进行。在捷克共和国的领土内，“（德国）—Decin—布拉格—布尔诺—Breclav—（斯洛伐克）”区段将极可能延伸到伊斯坦布尔，进而连接到远东地区；在第三走廊的现代化改造完成后，“（德国）—Cheb—比尔森—布拉格—奥洛穆茨—俄斯特拉发—（斯洛伐克）”区段也将通过乌克兰和俄罗斯联邦连接到远东地区。在这些区段内，货物列车的最高运行时速将被允许达到120公里。

 

　　Ivo Vykydal先生表示，未来优先发展的铁路运输基础设施项目有：开始建造布拉格城市铁路以连接机场，即“布拉格—Ruzyne”线，以及进行“布拉格—Kladnotrack”区段的现代化改造。这一计划预计将在2013年完工；确保泛欧铁路网内控制系统、安全设施、语音及数据服务的互联互通；将正在进行现代化建设的其他铁路区段纳入TEN-T网络；继续实施铁路电气化改造，将其作为可减少对生活环境负面影响的重点手段；确保铁路交通管制的合理化，这取决于目前和预期中对铁路运输的要求程度。

 

 

　　要实现捷克乃至整个欧洲铁路网的互联互通，势必将对整个铁路的信息化建设提出更高的要求，原有的铁路系统也将面临现代化改造。

 

　　一直以来，欧洲联盟始终致力于通过加大整个泛欧铁路系统的互连互通，来提高铁路运输的竞争力。这些政策均由欧盟委员会来统一制定。

 

　　1995年，欧盟委员会确定了ERTMS（欧洲铁路交通管理系统）的发展战略。其基本的部分属于ETCS（欧洲列车控制系统）系统和GSM-R（全球移动通信系统-铁路）系统。目前，ETCS项目正在“Poricany—Kolin”区段试点进行，GSM-R项目正在“Kolin—CeskaTrebova—Breclav”区段，“Breclav—Prerov—PetroviceuKarvie”区段，“俄斯特拉发—斯洛伐克国家边境”区段，“Prerov—CeskaTrebova，Kolin—HavlickuvBrod—布尔诺”区段，和“Decin—Melnik—Kolin”区段试点进行。

 

　　2005年，欧洲A-F铁路走廊线路被确定。对于捷克共和国来说，最重要的当属E走廊，这条走廊将连接德累斯顿与布拉格、维也纳、布拉迪斯拉发、布达佩斯和康斯几大重要城市。目前，该项目的进展是需取得线路经过国家所签署的项目协议，以确保ERTMS系统于2015年安装完成。其中不包括德国“德累斯顿—Decin”区段，该区段的ERTMS系统将于2020年安装完成。这条重要的国际通道将受益于ERTMS系统是无可置疑的。例如，“Decin—布达佩斯”区段的货物列车运行时间将被减少4小时，这意味着该区段的牵引车辆将被更为有效地使用。先进技术的采用将大大节省运营开支，这也是提高铁路与其他运输方式之间竞争力的有效手段。

 

　　2009年1月，欧盟委员会决定采用公众普遍支持的“铁路互联互通运输方案”，并计划投入10亿克朗。这部分资金主要由铁路运营商和铁路基础设施管理局来承担。具体地说，该方案侧重于为个别子系统应用相关技术规程，其中主要指货运拖车及其噪声处理，列车的控制和安全性能提高等。毫无疑问，铁路的互联互通将使其潜力和优点充分释放，其竞争优势亦将大大增强。

 

 

　　在采访中，Ivo Vykydal先生特意强调了国际组织在发展中亚国际走廊这一历史性工作中所作的推动作用。捷克铁道部、国际铁路联盟UIC、铁路合作组织OSJD、欧铁工业UNIFE、国际铁路运输委员会CIT、国际铁路运输组织OTIF、跨西伯利亚运输国际协会CCTT、俄罗斯铁路公司、哈萨克斯坦铁路公司、法国国营铁路SNCF、捷克铁路货运公司DCargo、波兰铁路货运公司PKP、奥提斯集团OLTISGroup、杰瑞德JERID等都在其中发挥各自作用。

 

　　铁路合作组织OSJD（下文简称“铁组”）所作的工作非常积极并且尤显重要。

 

　　IvoVykydal先生特别强调说：“捷克共和国一直积极参与制定和监测OSJD运输走廊项目，并在OSJD走廊4和6复杂的计划中承担了主导作用。我们完全支持进一步发展通过铁路长途运输，主要是联合运输的方式。我们准备进一步参与铁路的互利欧亚运输合作。”

 

　　铁组是主管铁路运输的部长于1956年6月28日在索非亚（保加利亚共和国）部长会议上成立的国际组织。具有国际协约性质的铁组章程是铁组存在和工作的基础。

 

　　铁组的宗旨是发展国际货物和旅客运输，建立欧亚地区统一的铁路运输空间，提高洲际铁路运输通道的竞争能力，以及促进铁路运输领域的技术进步和科技合作。铁组活动的主要方向是：

 

　　●发展和完善包括多式联运在内的国际铁路运送，首先是欧亚联运；

 

　　●建立国际铁路运送方面协商一致的运输政策，制订铁路运输业活动战略和铁组活动战略；

 

　　●完善国际运输法，掌管国际旅客联运协定(国际客协)、国际铁路货物联运协定（国际货协）及有关国际铁路运送的其他法律文件方面的事务；

 

　　●合作解决有关铁路运输经济、信息、科技和生态方面的问题；

 

　　●制订措施，提高铁路运输对其他运输方式的竞争力；

 

　　●在铁路运营方面及与国际铁路运送今后发展相关的技术问题方面开展合作；

 

　　●同从事铁路运输（包括多式联运）问题的国际组织进行合作。

 

　　铁组在运输政策和发展战略、运输法、货物运输、旅客运输、基础设施和机车车辆五个常设专门委员会范围内开展工作。包括在欧亚各国间组织铁路货物直达联运、完善车辆使用规则、组织共同采用铁组成员国铁路国家铁路网、编制供电和列车高速行车线路设备的技术标准、使电子席位预留系统联网、编制危险货物运送规则等。

 

　　构成运输法的政府间协约是铁路运输系统的统一法律依据。在铁组范围内这些协约主要为国际铁路货物联运协定和国际旅客联运协定。

 

　　2009年，在铁组运输政策和发展战略专门委员会的范围内，结束了“铁组铁路运输走廊及其参数”示意图的编制工作。捷克同其他成员国家的代表：阿塞拜疆、白俄罗斯、保加利亚、匈牙利、越南、格鲁吉亚、伊朗、哈萨克斯坦、中国、朝鲜、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、蒙古国、波兰、俄罗斯、罗马尼亚、斯洛伐克、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰、爱沙尼亚，以及联合国亚太经济社会、法铁和德铁，一起参与此项编制工作。

 

　　在完善该铁路运输走廊示意图的过程中，利用了下列资料：在克里特、赫尔辛基和圣彼得堡会议上通过的泛欧运输走廊的材料，铁组第3、5走廊备忘录，欧洲—高加索—亚洲走廊的材料，联合国亚太经济社会编制的泛亚铁路经路的材料。

 

　　为发展运输走廊网，确定了铁路运输走廊的意义如下：铁路运输走廊是拥有现代化技术装备的地面铁路干线与铁路—水路轮渡的综合体，用于实现国际过境运输，并保证最短的客、货运送期限和较高的运营及经济指标。

 

　　运输走廊分为三类：

 

　　——横向走廊（东—西方向）；

 

　　——纵向走廊（南—北方向）；

 

　　——横向与纵向走廊之间、处于中间位置的走廊。

 

　　对这些走廊的基本要求如下：

 

　　——走廊应经过现在或将来承担较大国际客、货运量的主要铁路干线；

 

　　——走廊应符合国际技术参数，或根据《国际铁路干线协定》的要求完成现代化改造；

 

　　——走廊应经过数个国家境内；

 

　　——走廊经路应以最短距离连接货流集中地和货流消失地。

 

　　获得通过的铁组铁路运输走廊共有13条。

 

 

　　此次为期三天的欧亚铁路货运大会中，捷克交通部与与会其他组织共同签署了一项《铁路合作谅解备忘录》，捷克交通部将和世界各国、各组织一道，致力于在铁路客、货运的技术和信息系统一致性方面加强合作；通过扩大CIM/SMGS协议的使用数量和范围，支持铁路物流系统趋同化的进程。

 

　　因为过境的手续和国与国之间管理系统太过于繁琐，当货运列车穿行至不同国家时会遇到不同的法律系统，这种法律系统方面的不统一使得列车过境变得极为困难，不仅需要在各国系统中建立大量的数据记录，还要更换过境手续和签订协议，从而造成铁路货运的准点率降低。

 

　　欧洲国家包括捷克使用CIM法律系统，而俄罗斯使用SMGS法律系统，如此不一的过境手续使得列车过境时需要签署不同的过境协议，从而导致延误运送时间、降低货物到达的准点率。两地区通过多次交流商谈，将两个地区的过境协议合并成一份协议，在这张协议上每个条款都是经过综合的。客户在出发的时候签署这张协议开始进行货物运送，当需要过境的时候，这张单子上的协议会自动转换为另一个国家的协议，这样不仅简化了繁琐过境手续和复杂的管理系统，而且提高了运输的速度和货物到达的准点率。

 

　　目前，CIM/SMGS单联货运单制度已经在白俄罗斯、俄罗斯和乌克兰开始使用，并且计划在今年下半年推广到哈萨克斯坦，明年有望进入中国。

 

 

　　Ivo Vykydal先生表示，捷克计划建设六个物流中心，其中在建的三个为2008年通过的项目，以支持第二阶段的物流发展。目前，相关铁路组织正在进行合作，提供国际铁路运输的规章和要求。

 

　　交通运输是现代物流系统中的重要环境和核心要素，铁路在综合交通运输体系中始终处于骨干地位，具有多方面的优势和不可替代的作用。因此，提高铁路运输在物流领域的应用非常重要。

 

　　在货物运输领域，欧洲铁路系统仍然在许多方面需要不断改进提高。欧洲通过制定“欧洲铁路货物运输方案”，提高铁路货物运输效率，加快铁路货物运输的一体化进程，推动铁路货物运输在欧洲的可持续发展。

 

　　货运物流行动计划。该计划包括支持货物运输和交通的管理，追求质量和效率的可持续增长，简化行政程序，以及检查并核实载运规程等。

 

　　货物运输备忘录。该备忘录主要是通过缩短运输时间，提升铁路运输的竞争力，提高运输的可靠性和灵活性，最大限度满足客户的需求。

 

　　上述举措部分可被定义为“货物运输的绿色走廊建设”。在这一定义中，货物运输的概念被高度浓缩在大型货运码头和长距离运输之间。该行业将依靠多式联运和先进技术来适应运输量的不断增长。同时，生活环境的可持续性和能源的有效消费将得到鼓励。“绿色走廊”的概念将依附于“综合运输”，它与近海航运、铁路、内河航道、道路运输等是相辅相成的，它们都以促进生活和生态环境的改善为目标。在这条绿色走廊上，应配备大量的交通基础设施，包括在海港、内陆港口、货运站，以及其他有关的物流终端站。

 

　　“加强铁路运输与物流的一体化”这一概念正在被编写进捷克政府起草的“Publicfundingforlogistics”文件中。其目的是强调多式联运的优势，提议建设联运码头和相关的公共物流中心，并恢复和扩大现有轨道网的建设。这些建议对于充分利用大容量交通运输方式的优势是非常可取的。

 

　　Ivo Vykydal先生表示：“多年来，捷克铁路运输能力非常稳定，在欧亚国际联运的版图中处关键位置，铁路的规划、改造及建设在我们的共同努力下日趋完善及合理化，捷克愿意与世界各国及组织开展合作，提高铁路运输效率，增加铁路运输在国际联运中的市场份额。”

 

　　中国是一个充满商机和发展前景的国度，欧洲各国包括捷克与中国开展运输合作的需求也与日俱增。Ivo Vykydal先生说：“为了共同促进欧亚等国的贸易往来和经济发展，打通欧亚地区的运输瓶颈，使铁路运输在欧亚地区得以最大限度的发展，捷克将继续致力于和各国及铁路组织合作，共同实现物流系统的趋同化”。

 

　　采访的最后，Ivo Vykydal先生说：“历史上的布拉格一度成为东欧和西欧之间贸易的重要通道，当时间的脚步迈人新的世纪，我仍然真诚的邀请各位来到布拉格并尝试走过查理大桥，细细的品味这座桥梁的真正文化。我想，此时的查理大桥又被赋予了连接欧亚经济社会的更加深远的意义，我对此深感欣慰。”