新建锡铁山至北霍布逊地方铁路起自西格线锡铁山站，终点为北霍布逊盐湖矿区，是青海省新建的第二条地方铁路。项目线路全长53.75公里，线下国铁Ⅱ级，线上工企Ⅰ级；单线电力牵引，牵引质量4000吨，采用自动站间闭塞，远期设计货运能力为1700万吨/年，项目主要服务于周边数个工业园区，为盐化工企业承担原料盐运输任务。项目原定由铁道部与青海省各出资50%建设，后因铁道部政策调整，全部由青海省承担。目前项目由青海省交通厅与海西州人民政府共同出资建设，双方共同成立地方铁路合资公司，按照51%和49%股比入股，并议定合资建设包括本项目在内的三条地方铁路。

 

　　2011年10月，项目完成前期工作并取得铁道部行业意见和省发改委批复核准意见。2012年5月，项目全面开工建设。截止目前，项目除既有线部分外其余路基及桥涵主体工程完工，梁体预制完成40%，合计完成投资2.5亿元，初步计划项目于2013年底建成，2014年投入试运营。

 

　　3.拟建地方铁路情况

 

　　根据《青海省地方铁路十二五发展规划》，十二五期间青海省拟建地方铁路还有塔尔丁至肯德可克铁路及鱼卡至一里坪铁路。其中：塔尔丁至肯德可克铁路与拟建格库铁路相接，项目需充分依托格库铁路才能发挥运输效能，该线将与格库铁路的建设进程保持同步，目前处于预可行性研究阶段。新建鱼卡（红柳）至一里坪铁路与拟建格敦铁路相接。鉴于格敦铁路项目已获批，工程招投标工作业已完成，本线可结合格敦铁路建设进程适时推进。目前预可行性研究报告已经评审通过，进入可行性研究阶段。

 

　　二、地方铁路建设发展几点做法和体会

 

　　1．科学规划，确保工程项目合理性

 

　　地方铁路作为交通运输体系的重要部分，既能单独发挥运输效能也可作为国铁的延伸以完善交通运输体系。但由于铁路项目投资大、收益慢的特点，因此在项目立项选择上应慎重并合理。青海省资源丰富且相对集中，我们在对资源富集区资源禀赋，开发建设，以及道路交通情况充分调研的基础上，编制完成十二五地方铁路发展规划，依托规划，推进地方铁路建设，并不断深入调研，以期筹备一定的项目，为地方铁路的持续建设发展奠定基础。

 

　　2．强化管理，塑造地方铁路新形象

 

　　相对于公路交通建设市场，地方铁路建设仅占很小一部分。地方铁路在建设期间，不仅需要强化建设管理、保证工程质量，更需要通过建设项目树立自己的形象和打造自己的品牌。我们在建设管理中，将廉政建设、农民工管理，以及路地共建等工作，放在与安全、质量、进度同等重要的地位，在人员不足、经验缺乏的情况下，通过强化管理，不仅切实保证了工程建设安全、质量和进度，还通过标准化工地建设，打造企业文化，宣讲廉政文化，帮助沿线县乡共同发展等多种方式，成功树立了良好社会形象。

 

　　3．规范管理，奠定依法行政基础

 

　　地方铁路行政管理机构负责青海省的地方铁路规划、建设及管理等事宜。如果行政职责界定不够清晰，缺乏行政规章的支持和保障，在地方铁路建设进程中，地铁行业管理机构难以发挥其应有的行政管理职能。我们结合地方铁路发展先进省份相关经验和青海省发展现状，草拟完成《青海省地方铁路管理办法》（试行），以行政规章模式上报政府，以期规范地方铁路建设管理行为，为地方铁路健康有序发展提供依据。

 

　　以上为青海省地方铁路建设基本情况，以及我们的一些做法和体会，不妥之处，请与会兄弟单位批评指正。同时欢迎地铁协会及各兄弟单位领导莅临青海省考察及指导工作。