Page 48 - 世界轨道交通杂志2020年第5期
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RAIL TRANSIT 城轨交通
发改委：以轨道交通为重点健全都市
圈交通基础设施建设
◎ 本刊记者 曹卓娜
日，国家发展改革委印发《2020 阶段，仅北京、上海、成都、温州等少 键节点，优化线路站点设置，逐个站点
近 年新型城镇化建设和城乡融合发 数城市有开通运营或在建的线路。 探索融合方式，切实解决好接驳换乘不
展重点任务》，从提高农业转移人口市 随着我国城镇化的推进，城市群的 便问题，同时要加快制定市郊铁路标准
民化质量、优化城镇化空间格局、提升 建设发展，近些年，我国也开始重视市 规范，提高建设的标准化水平。
城市综合承载能力、加快推进城乡融合 域（郊）铁路建设。2017年，国家发 2019年，上海轨道交通机场联络
发展等方面提出了28项重点任务。文件 展改革委、住房城乡建设部、交通运输 线进入建设阶段，嘉闵线也蓄势待发。
提出：要大力推进都市圈同城化建设， 部、国家铁路局、中国铁路总公司联合 2019年6月，上海市域铁路发布工程标准
以轨道交通为重点健全都市圈交通基础 发布《关于促进市域（郊）铁路发展的 发布，这相当于是为上海市域铁路建设
设施，推进中心城市轨道交通向周边城 指导意见》。北京、上海等城市都发布 的标准化进行了“加码”。在未来几年
镇合理延伸，支持重点都市圈编制多层 了自己的市域（郊）铁路建设规划。此 中，市域铁路将是上海交通建设需要重
次轨道交通规划。 次《2020年新型城镇化建设和城乡融合 点打造的方向。根据《上海市城市总体
中心城市的扩容，不仅仅是管辖面 发展重点任务》的出台，将进一步推动 规划（2017-2035）》，上海按照“一张
积的扩容，更是辐射空间的扩容，而这 这一趋势。 网、多模式、广覆盖、高集约”的规划
需要轨道交通的延伸来实现。这个表述 截至2019年2月，北京共有三条运 理念，规划建设总里程达1000公里的市
对于连接市中心与外围郊区、城市群各 营中的市郊铁路——副中心线、S2线与 域铁路，形成由市域线、市区线和局域
个城市的市域铁路和城际铁路来说，都 怀密线。2020年1月，据北京市发改委透 线组成的多层次轨道交通网络。
是重大利好。 露，北京2020年将新增100公里的市郊铁 成都则早在2017年就召开专题会
路。其中，市郊铁路副中心线将向西延 议，正式启动市域（郊）铁路规划编制
市域（郊）铁路应有一个大发展 伸至衙门口后，再向南延伸至房山，良 工作。会议要求，根据国家发展改革委
市域（郊）铁路是连接城市核心区 陈铁路将牵手副中心线。 出台的《关于促进市域（郊）铁路发展
与外围(辐射区)的铁路系统，它与地铁、 市郊铁路是下一阶段北京城市发 的指导意见》要求，结合市政府已批复
轻轨一起构成特大城市的轨道交通系 展建设的重要内容。在完善提升现有三 的《成都市城市轨道交通线网规划（修
统。在国外一些特大城市(都市圈)，市郊 条市郊铁路运营能力的基础上，北京还 编）》及正在编制的“三铁融合”方
铁路承担了整个城市的主要出行，例如 将加强研究论证，储备一批项目，加快 案，由成都轨道集团选择专业咨询机
东京都市圈44.16%的出行由市郊铁路提 构建方便快捷的市郊铁路体系。推动实 构编制《成都市域（郊）铁路线网规
供，其日客运量达到近 3000万人次。不 现城市轨道网和市郊铁路网的“两网融 划》，并同步选择重点线路编制《成都
过，在我国，市郊铁路发展还处于起步 合”，以五环六环之间的区域为融合关 市域（郊）铁路建设规划》。
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