2006年3月，普京任总统6年来对中国进行的第四次国事访问期间，中俄两国签署的22项最新合作协议涵盖了经济、科技、文化等各个领域，但能源合作依然毫无争议地成为普京访华的重中之重，尽管他此次访华的主要目的之一是为中国的“俄罗斯年”活动揭幕。由于中俄之间的国际贸易主要通过铁路运输来实现，使得俄罗斯铁路股份公司（以下简称俄铁公司）总裁亚库宁成为普京访华代表团的一名重要成员。然中俄两国铁路领导人的相互接触，在普京访华前夕就已经开始......

石油贸易与铁路商机
    6月27日，作为中国“俄罗斯年”中方组委会经贸组活动的一项安排，由铁道部国际合作司与俄铁公司联合举办的中俄“欧亚铁路运输和铁路现代技术”研讨会在北京召开，会议由铁道部国际合作司副司长马洪英主持，铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光出席并致辞。研讨会上，双方就如何提高中俄铁路的货物运量、两国铁路运输的条件和前景、铁路货运组织的现代技术作业过程、铁路基础设施及保障以及信息服务等多方面内容进行了富有成效的探讨。
    此外，俄铁公司运输部主任米罗诺夫先生也高度赞赏了中俄两国近些年来所取得的贸易成就。米罗诺夫表示，近年来，俄罗斯联邦和中国之间的铁路外贸货物运量得到了快速增长。特别是最近10年，俄罗斯到中国的出口货物运输增长了8倍多，2005年超过2800万吨。今年前4个月，到中国的石油罐装货物出口量为300万吨，同期增长13%。此外，他还多次提到了关于中俄石油的铁路运输远景规划事宜。
    辽阔的疆域，使得俄罗斯铁路运输显示了它独有的特性，无论从国家经济还是安全方面都一直扮演着十分重要的战略角色。俄铁公司优质运输服务中心副总经理、俄罗斯访华代表团团长彼得连科向《世界轨道交通》杂志记者表示，俄通过铁路每年对华出口货物已达3000万吨。最近，中俄双方一致同意增加陆路石油贸易，使俄罗斯通过铁路向中国输出石油的总量在2006年达到1500万吨。
    彼得连科认为，铁路运输对中俄间外贸货物运输尤为重要，能够占据各种运输方式总运量的83%。预计将来，中俄间的进出口货物运量将会进一步增长。近年来，俄罗斯出口货物运量能够稳步增长，其中主要依靠的是原油和木材供应的增长，由于中俄石油贸易量每年都在大幅度增长，这些都将会给俄铁公司货运方面带来非常丰厚的经济收益，所以我们说这里面蕴涵了无限的商机。
    常言说，远亲不如近邻。中俄两国作为友好邻邦，能源战略合作又使得他们成为了唇齿相依的亲密伙伴。因为对于中国而言，俄罗斯拥有世界上最丰富的矿物资源，也是世界上为数不多能够与欧佩克（石油输出国组织，简称“OPEC”）形成竞争的国家，相比较而言，俄罗斯又是一个比阿拉伯产油国稳定也可靠得多的能源伙伴。在石油能源的供应方面，中俄有着巨大的合作空间，对能源需要剧增的中国有必要搞好与这个庞大邻国的关系。俄方对此明确指出，俄中关系是“永做朋友永不为敌”，这一点，对中国和俄罗斯乃至欧亚大陆来说都十分重要。    
    在经贸层面，中俄两国也同样有着广阔的合作天地，用普京的话说，俄中经贸关系目前处于历史最好时期。在俄罗斯眼中，中国堪称是一个相当稳定的经济发展“冠军”，它在最近20年创造了令人瞩目的经济发展纪录。这些既令俄罗斯人惊讶，也令他们羡慕。与几十年前中国以俄为师的情况不同的是，现在中国在经济发展等方面有许多值得俄罗斯人借鉴的地方。不仅如此，中国的广阔市场和无限商机也吸引着俄罗斯人的眼球，发展中的俄罗斯不可能对此熟视无睹。
    在今年来华的第一天，普京就和中国国家主席胡锦涛签署了《中俄联合声明》，其中“中俄在能源领域的合作”是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分。在两国第一天签署的15项合作协议中，有3项堪称是最受世界关注的能源协议。这3项协议由中国石油天然气集团公司分别与三家俄罗斯石油天然气公司签订，内容涉及石油、天然气和管道建设三个方面。提及管道建设，早在1994年，俄罗斯就曾提出过修建中俄石油管道项目的设想，但由于各种原因所致迄今为止已历经12载，仍未开花结果。
    中国作为亚洲最大的能源需求市场，自1993年起，石油进口总量就在逐年攀升。而俄罗斯则需要这样一个持久而稳定的石油市场。今年3月21日，由两国签署的《中俄联合声明》中强调，中俄两国在能源领域的合作，对进一步深化双边经济合作具有重要意义。
    由于中俄石油管道铺设构想多年来始终经历着一波三折的坎坷状态，从“安大”到“安纳”再到“泰纳”，其里始终充满着变数。然正当俄罗斯石油公司对东西伯利亚石油管道走向争执不下之际，铁路部门似乎已在这场争论中获胜了。在征得俄罗斯总统同意后，俄罗斯铁路股份公司的领导人便开始制定通过铁路向中国大量运输石油的计划。

[next]

普京智慧下的铁路经济
    俄罗斯铁路发展已有百年历史，从1837年开始铺设第一条铁路至今，俄罗斯铁路总长已达15.4万公里。提及俄罗斯的铁路网建设，其位于欧洲领土部分可堪称典范，如今已形成了以莫斯科为中心向四周辐射的蜘蛛网状的高密度铁路脉络。由于铁路是俄罗斯最重要的运输部门，也一直是俄传统的高利润部门。苏联解体后，俄罗斯铁路运营连年滑坡。加上俄罗斯铁路设备的日益严重老化，修建基础设施又需要大量投资，所以在其全国民用的8万多公里铁路中，还有一半没有实现电气化。
    普京执政以后，俄罗斯经济得到持续快速增长，私人资本大量进入铁路等交通部门，为俄铁路运输改革和运营扭亏为盈创造了基本条件。2001年5月，俄政府签署了《铁路运输结构改革方案》，决定打破铁路运营垄断，建立竞争机制，降低运营成本，吸引内外投资。当年，俄政府对原“俄罗斯铁路”公司进行了大力改组。新的“俄罗斯铁路”股份公司于2003年9月23日成立，由国家控股。改组完成后，“俄罗斯铁路”股份公司成为了俄交通运输业的第一大公司。
    去年夏天刚刚被任命为俄罗斯国有铁路公司总裁的弗拉季米尔·亚库宁，可谓是普京团队中的重量级人物，他在1990年就开始跟随普京，为其智囊之一。由于亚库宁平日行事比较低调，所以才未被外界所关注。在“俄罗斯年”开幕前夕由俄罗斯新闻中心举行的新闻发布会上，亚库宁表示，俄铁非常重视与中国铁道部在大吨位集装箱的运输和铁路电子数据交换方面的合作。当前，俄罗斯为提高通过能力，正在加速改造通往中国方向的卡雷姆斯卡亚至后贝加尔铁路区段，从而保证在2007年大幅度提高对中国的运量。此外，负责俄罗斯与中国原油铁路运输的俄罗斯政府部门表示，他们有意将运力提高到每年3000万吨，这几乎是2006年中俄原油计划交易额的两倍。
    3月27日，俄尤科斯石油公司和俄罗斯铁路运输公司签订协议，到2006年把通过铁路向中国出口的原油数量提高至每年1500万吨，而这个数字只比中俄双方拟议了12年之久的安大线(俄罗斯安加尔斯克到中国大庆的原油管道线)设计输油量少500万吨。亚库宁称，俄铁公司正在进行着从克力斯克叶到贝加尔斯科铁路的现代化改造。
    俄罗斯是世界第二大石油生产国，但一直受制于铁路运输能力，使得俄对华石油供应只能占到俄石油出口的很小部分。据有关媒体报道，按照协议2005年，俄应向中国出口1000万吨石油，但实际出口量却只有760万吨。亚库宁认为，俄罗斯没有完成对华原油运输的任务，并不是铁路部门出了问题，而是由其他部门造成的。但对于俄铁公司今年向中国运输石油1500万吨的预定目标，国内专家对此并不乐观。

离不开的输油话题
    俄铁公司铁路运输技术经济勘测设计院总工程师列别杰夫在“研讨会”上表示，目前，俄罗斯铁路基础设施能够保证中俄间以及中国同欧洲间日益增长的外贸货物运输需求。西伯利亚铁路，作为俄罗斯运输系统的支柱，连接了亚洲和欧洲各国，同时对保证与中国间的铁路运输尤为关键。今天的西伯利亚铁路，是具备强大承载能力的双线干线，全线都实现了电气化，并装备了现代化的自动装置，通讯设备和信息工艺（系统）。但为了进一步提高中俄铁路运输的竞争力，中国和俄罗斯铁路应具备必要的发展趋势和潜力。
    彼得连科在接受本刊记者采访时，也多次提到了石油的铁路运输问题。彼得连科表示，近年来，由于受国际以及俄罗斯石油和石油产品市场的利好影响，俄罗斯铁路石油运输也在稳步增长。2000—2005年间，我们的运量增长了31%，共完成了2亿2700万吨，其中石油产品运输增长24%，从1亿1400万吨增长到1亿7800万吨，而原油运输也增长了1倍多，从2400万吨增长到5000万吨。运价的统一和俄罗斯港口石油产品转运能力的提升，已成为铁路石油运输持续快速增长的动因。
    彼得连科还告诉本刊记者，为了落实2004年中俄两国最高领导人共同签署的《睦邻友好条约》的执行计划，为保证到中国的石油出口运量，东西伯利亚和后贝加尔铁路基础设施也得到了进一步发展，从西伯利亚铁路到中俄边境的卡雷姆斯卡亚—后贝加尔区段也正在进行着现代化改造。根据石油运输的增长，同时出于保证两国双边贸易的考虑，俄铁公司已经确定了到2010年将方向和口岸运输能力提高到6000万吨的投资项目。
    彼得连科认为，对于2006年俄向中国保证的1500万吨石油的铁路运输计划，我们预计在东西伯利亚—太平洋管道运输系统建成之前，东部方向上与中国间的主要出口运量仍将通过后贝加尔和纳乌什基铁路口岸来完成。目前，根据西伯利亚铁路和贝阿（指贝加尔—阿穆尔）铁路的空闲能力，俄罗斯铁路能够保证在现有石油运输的基础上，对中国和远东港口进行石油补充运输。这些运输的有效保证，和我们对通过铁路口岸到中国的石油运输没有任何限制有着很大的关系。
    彼得连科接着补充说，我们为了保证中俄间日益增长的口岸运输需求，俄铁公司还将投入大量资金，解决在管道运输系统建成后，可能出现的吸收其他货物补充罐装货流的问题。如中国冶金业的迅猛发展就会促使中国对铁矿原料购买量的增加，此外还有煤炭、粮食等方面的需求，俄罗斯也完全可以用铁路运输来完成。
为了能够有效执行通过铁路增加向中国出口原油的决定，俄铁公司在制订相关铁路改造方案的同时，他们在推广新的铁路与货主相互协作的物流工艺基础上，合理利用现有铁路基础设施极其通过能力和运输能力。2006年，在自东西伯利亚铁路苏霍夫斯卡亚运送石油时，按国际货协统一铁路运单办理了直达运送。俄铁公司运输管理部为此也发挥了主要作用，俄铁公司运输部处长库兹涅佐夫表示，组织在俄罗斯铁路行车，需要借助已构建的、以运输管理部和铁路上的运输管理调度中心为基础的管理体系。

[next]

    库兹涅佐夫认为，如果调度系统能够有效执行相关的一些措施，这将有助于在西伯利亚大铁路上开行5800—6300吨统一重量标准的货车。同时，在一些区段正在组织运行的8000吨以内的超轴列车，将来有望增加到9000—12000吨。因为集中调度指挥首先要求通过完善列车作业业务规划和增加过境列车无技术停留运行范围来完善过境车流的组织开行。调度设备工位装备有现代化的计算技术和通信设备，使在各级管理中均可实现对列车和车辆运行的实时监控。如果采用一体化网络信息管理系统，可以保证在各级运输管理中建立统一的信息空间，并在运营作业自动化业务评估的基础上管理网络车流和货流，以便作业人员及时做出调节决定，防止工艺耗损，这样可以使公司的损失最小化。
    此外，如果装备向港口和国境口岸发货的装车自动化调整系统，就可以对商定的向海港和国境口岸货物运送的运营作业进行计划和预报。还有“乌拉尔—全俄铁路运输科研院”的自动化列车运行执行表管理系统，其主要任务是实时监控列车运行，转换到运营作业管理的无纸化工艺和运营状况业务评估。在信号设备数据和机车车辆自动识别系统的基础上，按每一车站自动形成列车运行信息，进而保证对个区间列车运行进行长期监控。库兹涅佐夫最后补充说，俄罗斯铁路拥有庞大的信息管理系统，我们更愿为中俄间各种货物的运输提供优质、及时、经济实惠的服务。
    据了解，俄罗斯目前正准备在中俄边境新建一座火车站，这也是俄罗斯运输部2006年提高铁路运力计划的一部分，意在扩大中俄贸易总量。专家对此指出，该站建成后将有助于缓解俄石油出口到中国实际运力紧缺的问题。据俄罗斯远东铁路服务公司人士向《上海证券报》证实，新火车站可能建设在中俄的边境城市绥芬河附近，预计年货物处理能力可达到500万吨，计划2007年竣工。建成后它将成为两国贸易的中间站，一方面，中国通过它将粮食和煤炭出口到俄罗斯太平洋港口，另一方面，俄罗斯木材、化肥和油品也可以从此站中转到中国。据介绍，该项目也因此得到俄罗斯政府的支持，财政部计划用石油稳定基金来提供部分投资。
    就在俄铁公司对其铁路进行大规模改造升级之时，为了能够实现到2010年货物运量的增长目标，中国铁路更是加强了与俄铁的交流与合作。据铁道部提供的资料显示，中国铁路将计划投入约22亿人民币，对满洲里—海拉尔线路进行复线改造，同时还会进一步提高列车牵引重量。据了解，近年来一直被业界猜测的中俄铁路要进行全方位合作的“传言”，在“俄罗斯年”到来之际已经被有关部门用行动所证实。今年3月，刘志军部长与亚库宁总裁会晤时，就欧亚铁路集装箱运输问题达成共识。据介绍，中、俄、德三国铁路领导人今年将再次会晤，研究制定具体的措施，以促进欧亚铁路集装箱运输快速发展。此外，中俄两国铁路还签署了关于国际铁路联运货物运输电子数据交换的协议，为加强两国铁路在信息交换方面的合作奠定了基础。

日益发展的铁路货运
    研讨会上，中国铁道部有关部门还向俄方代表介绍了中国铁路的发展与成就。据介绍，近年来，中国铁路口岸运量持续大幅度增长。特别自1999年以来，铁路口岸运量呈现了逐年增长的态势，连创历史新高。在中俄之间，原油和木材运量的增长起到了主导作用。
    此外，中国铁路在发展国际铁路集装箱运输方面也取得了良好成绩，集装箱运量得到了快速增长。另外，集装箱直达列车的开行也在不断扩大。这些集装箱班列的成功开行，极大地提高了中国铁路运输通道的竞争能力，促进了集装箱运输的发展。　
    研讨会上，铁道部国际合作司崔云洪处长向与会人士介绍了中国铁路部门对国际货运方面所给予的支持与帮助。崔处长表示，在铁路运输能力持续紧张、口岸运输需求持续增长的情况下，中国铁路坚持把口岸运输作为运输工作的重点，并给予了优先保证。他们从上海、南昌、广州等铁路局向满洲里、绥芬河、二连和阿拉山口四大口岸长距离排送空车，为口岸运量的持续大幅度增长提供了运力保证。在对货运优先调配的同时，铁道部还加大了对铁路口岸的投资力度，仅2002年至2004年间，就共投入资金21.2亿元人民币，对满洲里、绥芬河、二连和阿拉山口四大口岸进行了扩能改造。在满洲里和二连修建了新的原油换轮设施，可充分满足中俄间自2006年起原油运量不少于1500万吨的需求。
    此外，中国铁路在口岸站还积极采用了更为先进的信息技术，为提高口岸作业效率、改善口岸服务质量创造了有利条件。由于这一系统的实施，极大地提高了口岸站作业效率，缩短了车辆在站停留时间，取得了明显的经济效果。为了保证货运的顺利通行，铁道部还主动联合其他执法单位，采用简化的报关办法，大大缩短了报关时间，有效地提高了口岸工作效率。

中俄铁路的“交往年”
    伴随着中国“俄罗斯年”大幕的揭开，中俄两国间铁路部门的交往也会愈加频繁。按照中俄国家年中方组委会经贸组关于在华举办“俄罗斯年”铁路方面的活动安排，应铁道部邀请，俄罗斯铁路职工和运输建设者工会主席尼基弗洛夫率代表团于6月3日至10日来华进行了友好访问。
    6月3日下午，中华全国铁路总工会主席国一民会见了俄罗斯铁路工会代表团。国一民表示，把中俄两国铁路工会交流列为“俄罗斯年”的活动内容，说明工会工作在两国铁路所具有的重要意义，希望通过此次活动促进双方交流、深化合作。尼基弗洛夫表示，中俄两国铁路工会的职能和任务有很多一致的地方，希望双方能够密切保持联系，互相交流经验，把铁路工会工作做好。中俄代表团还就双方关心的问题交换了意见，并达成了广泛共识。
    6月底，同样作为“俄罗斯年”经贸活动安排的“欧亚铁路运输和现代化铁路工艺会议”研讨会在京召开，俄方也派出访华代表团与会，中、俄双方代表团在研讨会上分别就铁路欧亚及过境运输、重载、安全、信息技术等5个专题作了相关报告。
    在铁路区段改造后的技术运用问题上，米罗诺夫还向我们传递了这样一个信息，根据对卡雷姆斯卡亚——后贝加尔区段改造后的技术指标分析，我们决定组织开行车重6000吨，车长71换算车的货车，其空载最大长度为100换算车。这项工艺将会带动一系列基础设施的发展项目，并应用在铁路网的主要运输方向上，其中包括俄罗斯最重要的铁路——西伯利亚铁路。目前，由于这一规划的成功实施，经后贝加尔—满洲里，以及纳乌什基—苏赫巴托口岸到中国已经可以开行6000吨的石油运输超轴列车，这样一来，这类运输对于铁路员工和货主来说，在经济上更具有吸引力和效益。
    “俄罗斯年”使得中俄两国战略协作伙伴关系进入了全新的发展阶段，由于两国元首确定的努力是使双边贸易额到2010年达到600亿美元至800亿美元的目标，因此对中俄两国铁路合作也提出了新的更高要求。中国铁道学会秘书长吕长清告诉本刊记者，在中国举办“俄罗斯年”将会给我们两国之间在各个领域的合作提供平台，创造机遇。我们相信双方都会对此竭尽全力，大胆提出深化和发展双边合作的新建议和新思路，把俄中战略协作伙伴关系不断推向更高的发展水平。因为2006年的“俄罗斯年”，对于彼此双方都充满着机遇。而本次研讨会的适时召开，不仅能够促进中俄双方在基础建设、技术工艺、信息化管理、运输运量以及安全保障等相关领域的交流与探讨，而且对于促进两国间的贸易发展也一定会起到强有力的推动作用。