Page 45 - 世界轨道交通-202001期

特别策划 Special Report

的批准、评审和审核、更新和作废等程序， 划建设，以多中心、网络化为主形态，完善多
以提供符合要求和安全控制过程实施效果的 层次网络布局，优化存量资源配置，扩大优质
证据。 增量供给，实现立体互联，增强系统弹性；推
中国土木工程集团有限公司副总经理池 进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨
长贵凭借多年的国外项目的经验，为大家分 道交通融合发展；优化运输结构，加快推进港
享了“中国土木在国际轨道交通项目实施过程 口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路
中的产业模式选择和风险管控策略”：国际轨 专用线等“公转铁”重点项目建设，推进大宗
道交通项目主要风险有：政治方面，在有些政 货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转
局不稳定的国家，新政府上台后，有可能对上 移，形成统一的多式联运标准和规则；深化交
一届政府的债务或合同采取不承认或拒绝的态 通运输与旅游融合发展，推动旅游专列、旅游
度，或中断对工程项目的投资安排，致使项目 风景道、旅游航道、自驾车房车营地、游艇旅
实施发生困难或工程款难以全部收回。尤其是 游、低空飞行旅游等发展。
新党派的上任，将在政治、社会、经济等多方 在城市群轨道交通建设方面，“打造轨道
面对所在国市场产生很大的不确定性。安全方 上的都市圈”，即在有条件地区编制都市圈轨
面，有安全生产风险及社会治安和非传统安全 道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域
风险。标准差异方面，不同国家标准与国际标 （郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”。 池长贵
准间存在差异，我国设计、施工企业对其他国 在铁路专线建设方面。根据《关于加快
家标准可能掌握不够，中国标准与国际标准的 推进铁路专用线建设的指导意见》，规划新建
联通工作有待加强。 客货共线、货运专线铁路时，要充分考虑沿线
国际轨道交通项目，尤其是跨国跨境 铁路专用线的接入需求，鼓励铁路专用线同步
的干线铁路项目，周期长、规模大、受关注 规划设计、同期建成开通，为解决“最后一公
程度高，既要关注项目实施本身的设计、施 里”问题提供有效解决途径。其中提到了包括
工风险，又要注意防范项目所在国因国别差 北京、唐山、连云港等地的127个项目，线路长
异、文化差异、语言差异、标准差异、发展 度合计达1586公里，预计总投资将在千亿元左
阶段差异等所带来的诸多风险。 右。关于投资问题，国家发改委会同国铁集团 戚亮
等有关方面进行了全国性的调查，项目建设资
世界轨道交通的现状与发展 金以企业投资为主。
世界轨道交通发展研究会研究部副主任 在以新科技建设智慧交通方面，根据《交
戚亮介绍了我国轨道交通未来发展目标。他 通强国建设纲要》提出加强新型载运工具研
表示，根据《国家综合立体交通网规划纲要 发。实现3万吨级重载列车、时速250公里级高
（2021-2050年）》的要求，描绘一张布局 速轮轨货运列车等方面的重大突破。时速400公
完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔 里级高速轮轨(含可变轨距)客运列车系统、低真
接高效、互联互通的海陆空骨架网络。构造 空管(隧)道高速列车等技术储备研发。
宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空 在提升国际竞争力方面，以丝绸之路经济带
的综合交通网络运输体系，具备覆盖国土、 六大国际经济合作走廊为主体，推进与周边国家
连通全球的能力。此外根据《交通强国建设 铁路、公路、航道、油气管道等基础设施互联互
纲要》提出，建设现代化高质量综合立体交 通。发展铁路国际班列，推进跨境道路运输便利
通网络以国家发展规划为依据，发挥国土空 化，大力发展航空物流枢纽，构建国际寄递物流
间规划的指导和约束作用；统筹铁路、公 供应链体系，打造陆海新通道。
路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规

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