本文摘要：10月16日~17日，由中国铁道学会、中国地方铁路协会、中国城市公共交通协会、铁道部安全监察司与《世界轨道交通》杂志联合主办的“2008轨道交通建设与运营安全研讨会”在北京建设大厦隆重召开。

　　牛英明（北京市轨道交通建设公司设备管理中心总工程师）：到2015年北京将建成三环、四横、五纵、七放射19条线路组成全561公里的轨道交通网络，届时北京轨道交通网络规划将位居世界前列。在日益繁忙的城市轨道交通中，轨道交通越来越凸显出在城市交通网络中无可 替代的主干重要作用，特别是北京地铁经过2008奥运会大客流运输的考验，轨道交通以它安全、快捷、高效、环保、指挥迅速等运输特点不容置疑的证明了这一点。尤其是北京地铁十号线和奥运支线在7月19号开通以来，以三分钟运行间隔，列车自动驾驶，移动自动闭塞与安全门联动，在北京轨道交通特别是奥运会期间发挥了非常重要的作用，得到了一致好评。这一切都得益于公司有一套具备按国际安全标准管理的新建的信号系统，信号系统作为轨道交通的神经系统，在高密度、高速、连续运输的轨道交通中发会着极其重要的作用。

　　深圳地铁一期工程开通运行以来，始终坚持以人为本，安全第一的方针，贯彻安全、正点、热情、周到的服务理念，使整个运行安全工作处于有序可控的状态。

　　杨俊欣（深圳地铁公司安全部主任）：深圳地铁一期工程开通运行以来，在各级政府正确领导下，认真贯彻落实九部委关于进一步加强地铁安全管理工作的意见，建设部城市轨道交通运营管理办法和深圳市地铁运营管理暂行办法，始终坚持以人为本，安全第一的方针，贯彻安全、正点、热情、周到的服务理念，使整个运行安全工作处于有序可控的状态。

　　第一，建立健全安全生产管理机构。建立健全公司、分公司、部门的三级运营安全管理网络，设立公司、分公司专职安全管理部门。第二，全面落实安全生产责任制。在安全管理中坚持领导到位，责任落实到位，考核到位和关键在领导的思想，实行按照领导问则制，制定了安全指标和考核体系，明确了各级管理者和员工的安全责任目标，层层签订责任状。第三，健全规章制度，强化应急预案体系建设。建立了运营安全管理、行车与客运组织、应急救援与处置、设备检修、安全操作规程等规章制度体系。第四，加强演练，提高应急处置能力。在此期间各类预案的基础上，公司积极开展了应急预案的演练工作，逐步建立起适应深圳地铁设备设施特点的演练机制。第五，培训工作长抓不懈。加强安全教育培训工作，公司成立了培训中心，制定了安全教育培训管理办法，严格实行三级安全教育制和年度安全复训制。第六，开展全方位的乘客安全知识宣传工作。第七，严把设备设施检修质量关。为加强设备设施检修质量控制，采用资产管理系统，建立了设备设施故障统计原始数据库，实现依据设备设施检修技术要求、自动声称维修工单和消耗材料准确。第八，强化违章违纪事故管理。

　　加强制度化管理建设  提升科技含量保安全

　　在中国铁路加快改革发展的进程中，铁路管理部门针对运营管理工作出现的新情况、新变化，对涉及基础性、前瞻性、战略性的问题，进行思考研究，积极提出应对措施。

　　卢永忠（铁道部安全监察司副司长）：自1997年以来中国铁路先后实施六次大面积提速，标志着中国铁路进入高速时代。特别是十六大以来，中国铁路部门把握世界铁路发展趋势，在实施提速战略同时，大力发展中国高速铁路。目前，一大批时速200公里到350公里的铁路正在加紧建设，到2010年将有一大批高速铁路投入运营。在连续六次提速中，中国铁路始终把安全摆在最突出的位置，加强设备的检修维护，严格落实规章制度，加强培训，提高干部职工的素质，切实强化治安防范措施，铁路运输安全工作跨上新的平台。第六次大面积提速实施以来，确保提速全面安全稳定，全路干部职工勇于探索，树立零缺陷、零误差、零故障的理念，全面利用先进的维修手段，全面推行专业修、机械修等方式，基本掌握了提速线路质量静动态检测和养护维护方法，完善技术标准和作业标准，健全提速安全管理规章制度全面强化和提速相关的线路体系建设，逐步建设提速安全应急预案，为提速持续安全打下坚实基础。全面着手建设提速安全八大保障体系，提速安全正在逐步走向科学规范管理的轨道。提速以来，线路、信号等基础设施质量不断提高，各项任务指标大幅度增长，产生的经济效益和社会效益得到社会各界普遍好评。

　　中国现在只有部分配套技术比较成熟，数字轨道电路主要进口或者是国内组装。ATP、ATO以引进为主，计算机联锁、ATS部分可由国内提供。

　　施卫忠（中国通号集团公司副总经理）：固定闭塞信号系统主要是模拟轨道电路为基础的综合控制系统，包括继电器联锁、计算机联锁、机车信号、调度集中设备等等。准移动闭塞信号系统，一般是以数字轨道电路为基础，车在装备ATC系统。中国现在只有部分配套技术比较成熟，数字轨道电路主要进口或者是国内组装。ATP、ATO以引进为主，计算机联锁、ATS部分可由国内提供。通号开发的数字化ATP系统已经在长春使用，ATO系统研制完毕。南京14所研制了联锁系统，开始研制ATP。铁科院通号所、北京交大研制的ATP系统及计算机联锁。北京合利时公司研制了联锁、ATP、CTC。大成公司生产西屋的数字轨道电路。中国通号在国内各技术研发处于前列。对于CBTC系统，基于通信的列车控制系统，这里面的无线是自由无线、环线、漏缆等，这种技术是国际上少数几家公司垄断，阿尔卡特公司环线技术比较成熟，无线技术有待完善。西门子公司是兼并了法国公司拥有的环线技术的CBTC，无线技术有待完善。列车控制系统信号技术发展的趋势，中国CBTC系统发展的情况，北京交大和北京地铁运营公司在北京市科委立项，这个项目正在进展之中，据说进展情况良好。南京14所在实验室中已经取得阶段性成果，铁科通号所正在研发，中国通号也正在进行核心设备的深入研究。

　　为了保障铁路危险货物运输的安全，中国铁路行业专门制定了《铁路运输安全保护条例》，里面涉及了关于危险货物运输的主要的一些要求化的规定。依据这些条例，铁路部门还制定了一系列的危险货物运输管理的规章制度。

　　海涛（铁道部运输局货运处处长）：从危险货物运输管理上，中国铁路结合铁路运输实际制定了一系列规章制度。首先，是关于危险货物，尤其是危险化学品有很严格的管理体系。如颁布的《中华人民共和国安全生产法》，针对危险化学品运输的有《危险化学品安全管理条例》，针对放射性物品运输的《放射性物品运输安全监管条例》、针对爆炸物品运输的《民用爆炸物品安全管理条例》和针对烟花爆竹运输的《烟花爆竹安全管理条例》等。在中国铁路行业有《铁路运输安全保护条例》，里面涉及了关于危险货物运输的主要的一些要求化的规定。依据这些条例，铁路部门还制定了一系列的危险货物运输管理的规章制度。如2006年制定了《铁路危险货物运输管理规则》，这个是对1995年制定的规则的全面修订，以此为基础形成了铁路危险货物的品名表、铁路危险货物的办理站、铁路危险货物运输资质、铁路危险货物运输事故应急救援以及信息网络，还有铁路运输网络自备罐车管理等一整套规章制度。除了系统的规章制度之外，还结合铁路管理的一些特点开展了一些专项整治工作，发布了一系列关于危险货物运输安全专项整治的文件，历经六年的时间，至去年为止专项整治告一段落。这是危险货物运输管理的规章制度情况，基于这些规章制度，我们形成了关于危险货物运输管理的平台。

　　中国的通信尤其是信号系统制式跟国外差异较大，所以在发展上有着自己的特色。特别在检测方法和系统集成能力方面，中国处于世界先进水平。

　　杨宏图（铁道部运输局客运专线技术部副处长）：随着高速铁路的发展，本世纪初日本、法国、意大利、英国等国外高速铁路发展国家研制了一系列高速综合检测列车并投入应用，对高速铁路基础设施进行检测，检测内容包括轨道集合几何、接触网、信号、线路环境等基础设施状态，通过检测数据开展综合分析，研究基础设施状态对高速列车运行的影响，指导养护维修。第六次大提速以前，由于中国铁路普遍采用机车牵引方式对轨道、接触网通信、信号灯基础设施检测长期通过在客车列车上加挂专业检测车来实现。随着中国铁路技术的进步，几年来基础设施检测技术也在不断发展，为中国自主开发综合检测列车提供了技术基础。同时动车组的引进和国产化，为综合检测列车开发提供了平台。近年来，随着激光技术、图象处理技术的不断发展，非接触测量技术在接触网检测中的优点开始显现。第六次大提速以来，在过渡检测列车上安装了自主开发的检测系统，主要检测接触网动态高度等等参数。由于中国的通信尤其是信号系统制式跟国外差异较大，所以在发展上有着自己的特色。特别在检测方法和系统集成能力方面，中国处于世界先进水平。