社会资本投资建设铁路正当时 - 世界轨道交通资讯网-世界轨道行业排名领先的艾莱资讯旗下的专业轨道交通资讯网

　　国家五部委联合印发《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》，昭示着社会资本可接轨铁路投资与运营市场。为中国的铁路运营与建设敞开大门、深化调整与改革的新举措、新探索。

　　而铁路总公司出台的《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，更是对进一步促进非国铁控股合资铁路建设项目的健康发展起到了重要作用。

　　从项目建设到管理体制，铁路行业的改革既涵盖了中国铁路技术不断提升和发展的变迁史，也是包括了铁路运营、管理的巨大进展。如今，伴随着社会资本的进一步引入和融合，铁路建设的空间还将继续拓展，焕发出新的生机。

要点关注

专家观点

政策意见

《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》

支持铁路建设与新型城镇化相结合。按照新型城镇化要求，在保障铁路运输功能和运营安全的前提下，坚持“多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约”的原则，对铁路站场及毗邻地区特定范围内的土地实施综合开发利用。通过市场方式供应土地，一体设计、统一联建方式开发利用土地，促进铁路站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用

关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、国土资源厅、中国铁路总公司、有关计划单列企业：铁路是国民经济大动脉和关键基础设施，加快推进铁路建设，对稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。吸引社会资本进入是深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的重要举措。为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照《国务院关于改革

典型案例

青海地方铁路首个PPP合作项目成功签约

在2015中国.青海绿色发展投资贸易洽谈会重点招商引资项目签约仪式上，青海地方铁路建设投资有限公司与中铁十一局集团有限公司成功签订了《新建塔尔丁至肯德可克地方铁路PPP项目合作框架协议》。

潍坊市正式启动济青高铁PPP项目

近日，潍坊市向社会公开发布济青高铁潍坊段征地拆迁PPP项目意向参与社会资本资格预审公告，标志着潍坊市正式启动济青高铁(潍坊段)PPP项目，这也是全国首个按照财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》运作的地方高铁PPP项目。

社会资本投资的蓝张铁路

正蓝旗至张家口铁路黑城子至张家口段工程是主要由社会资本投资的铁路项目。该工程是由内蒙古集通铁路(集团)有限责任公司、张家口通泰控股集团有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集团有限公司、中铁二十一局集团有限公司、中铁二十局集团有限公司按4∶2∶1∶1：

社会资本控股的蒙华铁路

蒙华铁路是近年来唯一一个不是由国家铁路部门绝对多数控股的铁路项目。按照目前的股比设计，中国神华、中煤能源、国投交通等多家社会投资者总计占有该铁路80%的股权。而国务院领导近期多次力促铁路投融资体制改革，引导社会资本进入铁路领域，以推动铁路继续发展。

思考反思

合资铁路可持续发展路在何方？

马克思在《资本论》第一卷中说：“假如必须等待积累去使单个资本增长到能够修铁路的程度，那恐怕直到今天世界上还没有铁路，但是通过股份公司，转瞬之间就把这件事办成了。”中国铁路近十年的跨越式发展印证了这句话：在部省合作机制的催化

鼓励民营投资建铁路，还需“投其所好”

近几年，为了鼓励民营资本投资铁路建设，国家不断出台利好政策，并且因为铁路运营经济效益凸显，参与铁路建设足已让民营企业垂涎三尺，纷纷跃跃欲试。此次出台《指导意见》，也首次提出项目公司可自管自营，将修建、运营铁路的权利最大限度

合资铁路盈利状况堪忧铁路投融资改革亟待立法“破冰”

“下一个10年里，随着一大批合资铁路项目相继开工和建成通车，路地双方股东的建设融资还本付息和弥补运营亏损的压力更大，投资主体有限性与铁路投资需求之间的不平衡，使得合资铁路的发展形势将更为严峻。”中国投资协会国有投资专业委员会